安全評價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)

簡介:

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場（以下簡稱“平順采石場”），位于南康區(qū)北約45km麻雙鄉(xiāng)境內(nèi)，在麻雙鄉(xiāng)北距離約7km，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)114°41′00″，北緯：26°01′15″。行政區(qū)劃屬南康區(qū)麻雙鄉(xiāng)管轄。

平順采石場為一生產(chǎn)多年的小型露天采石場，開采方式為山坡露天開采，主要生產(chǎn)建筑用砂巖。采用深孔爆破作業(yè)，自上而下分臺階開采，機(jī)械鏟裝，汽車運(yùn)輸。由于礦山西北側(cè)有康復(fù)村的原因，位置在爆破警戒范圍內(nèi)，原設(shè)計(jì)在礦區(qū)北側(cè)設(shè)置了禁采區(qū)。經(jīng)過幾年的開采，礦方在原設(shè)計(jì)南側(cè)區(qū)域的開采已基本結(jié)束。為此，平順采石場為了延續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)為了滿足法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求，提出在礦區(qū)北側(cè)靠近康復(fù)村一側(cè)的禁采區(qū)采用非爆破開采生產(chǎn)工藝進(jìn)行開采，即采用破碎錘振搗破碎巖石開采礦體的機(jī)械開采工藝，以解決原鑿巖爆破開采距離康復(fù)村不足300m所產(chǎn)生的安全影響問題，因此改建設(shè)計(jì)開采范圍不再保留禁采區(qū)，開采面積為礦區(qū)北側(cè)剩余未開采面積。

2019年南康區(qū)章坑寨林場平順采石場提交了《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場礦區(qū)2019年度礦山儲量年度報(bào)告》。2021年2月，內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價(jià)有限責(zé)任公司編制《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》；2021年5月由陜西宇泰建筑設(shè)計(jì)有限公司編制《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

2021年6月16日，贛州市行政審批局下發(fā)了《關(guān)于南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（贛市行審證（3）字[2021]204號）。

礦山取得設(shè)計(jì)批復(fù)后便進(jìn)行了基建工程施工，但基建施工剝離過程中發(fā)現(xiàn)礦山設(shè)計(jì)基建工作面+270m標(biāo)高以上基本為弱風(fēng)化土（無礦體），與地質(zhì)報(bào)告提供的礦山+270m標(biāo)高以上的地質(zhì)儲量情況有較大出入，礦體主要在+270m標(biāo)高以下。基于上述情況，2021年10月28日陜西宇泰建筑設(shè)計(jì)有限公司出具《關(guān)于南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目基建首采臺階位置調(diào)整的變更說明》，變更調(diào)整了首采平臺，由原改建工程初步設(shè)計(jì)的+285m為首采平臺（剝離臺階），往下變更調(diào)整至+270m為剝離臺階（即形成向下的首采平臺），由原來的+280m鏟裝運(yùn)輸平臺，往下變更調(diào)整至+265m為鏟裝運(yùn)輸平臺，上部+285m為安全平臺。根據(jù)《國家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目整改安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更范圍的通知》（安監(jiān)總管[2016]18號）中關(guān)于露天礦山重大設(shè)計(jì)變更的范圍內(nèi)容，本次對礦山基建工作面的位置進(jìn)行下移調(diào)整變更不屬于重大設(shè)計(jì)變更范圍。

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目為山坡型露天開采方式，采礦方法為挖掘機(jī)剝離、挖掘機(jī)配置破碎錘振搗破碎巖體、挖掘機(jī)鏟裝、由上而下分臺階開采。

目前，南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目已完成基建工程。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，委托我中心對南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)。

為了確保安全驗(yàn)收評價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，我中心于2021年9月26日和10月18日，組織安全評價(jià)組人員對該礦山采場進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素,對劃分的評價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對策措施。在此基礎(chǔ)上，編制該評價(jià)報(bào)告，以作為南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

鄧飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛

報(bào)告審核人:

林大建

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

陳浩、李永輝

注冊安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

鄧飛、陳浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2021年9月26日、10月18日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價(jià)報(bào)告:

一、評價(jià)對象

評價(jià)對象：南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目。

平面范圍：根據(jù)《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)》所包含的安全設(shè)施，本次安全驗(yàn)收評價(jià)范圍為南康區(qū)章坑寨林場平順采石場設(shè)計(jì)開采范圍7個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)（見表1-1）圈定的、+300m至+240m標(biāo)高（+270m和+265m兩個(gè)平臺）的采場生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)所包含的基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施。

垂直范圍：為+300m～+240m之間。依據(jù)《首采平臺位置變更基建終了圖》，本次驗(yàn)收采場涉及+300m、+270m、+265m平臺，其中+300m為安全平臺，已靠幫。

本報(bào)告評價(jià)范圍：不包括礦石破碎工業(yè)場地設(shè)施和危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所。

二、評價(jià)結(jié)論

本評價(jià)報(bào)告通過對南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”程序、露天采場、采場防排水、礦巖運(yùn)輸、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大生產(chǎn)安全事故隱患等十一個(gè)評價(jià)單元的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全檢查表分析法系統(tǒng)進(jìn)行符合性評價(jià)，得出如下結(jié)論：

本評價(jià)項(xiàng)目中驗(yàn)收檢查項(xiàng)的檢查結(jié)論總數(shù)：60小項(xiàng)，其中否決項(xiàng)8項(xiàng)全部符合要求，其它項(xiàng)為46項(xiàng)符合要求，合格項(xiàng)44項(xiàng)，不符合項(xiàng)2項(xiàng)，缺項(xiàng)6項(xiàng)，占檢查項(xiàng)總數(shù)的3.7%<5.0%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》規(guī)定的“不符合”項(xiàng)少于檢查項(xiàng)總數(shù)5%的要求。

結(jié)論，南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目安全設(shè)施符合《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。

提交時(shí)間:

2021年12月3日