項目名稱：

高端含氟聚合物改造項目（一期）安全條件評價報告

簡介：

江西理文化工有限公司成立于2011年12月2日，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。公司廠址位于江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城，占地面積約1633畝，法定代表人衛(wèi)少琦，注冊資本39770萬美元。

公司已建設鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設施。目前已建成30萬噸/年離子膜燒堿裝置、16萬噸/年甲烷氯化物、1萬噸/年六氟丙烯裝置、1.67萬噸/年氟樹脂裝置、30萬噸/年過氧化氫裝置、4萬噸/年氯化亞砜裝置、20萬噸/年聚合氯化鋁等生產(chǎn)裝置；配套的動力車間，公用工程設施（包括變配電系統(tǒng)、42500m3/h循環(huán)水裝置、800t/h脫鹽水、空壓制氮裝置、污水接收處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。江西理文化工有限公司辦理了危險化學品安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）WH安許證字[2015]0857號，有效期至2027年7月30日。

江西理文化工有限公司707BPTFE裝置Ⅱ于2021年3月1日通過安全設施設計審查（九應急危化項目審字[2021]8號），于2022年9月通過竣工驗收。具有產(chǎn)品4000噸/年PTFE分散樹脂、1500噸/年PTFE分散濃縮液、3000噸/年FEP樹脂及1500噸/年PTFE懸浮樹脂等裝置。

公司擬在707BPTFE裝置Ⅱ內進行技術改造，于2024年10月24號在瑞昌市工業(yè)和信息化局進行備案，統(tǒng)一代碼為2410-360481-07-02-254290。項目分期建設，一期工程（1000t/a聚三氟氯乙烯樹脂、1000t/a聚全氟乙丙烯樹脂端基處理）；二期工程（1000t/a氟碳樹脂涂料）。

本次只針對一期進行評價，即1000t/a聚三氟氯乙烯樹脂、1000t/a聚全氟乙丙烯樹脂端基處理。

本次一期工程涉及將707BPTFE裝置Ⅱ中1臺FEP樹脂反應釜、1臺特種樹脂反應釜及配套設備設施技改為生產(chǎn)聚三氟氯乙烯樹脂；對現(xiàn)有FEP樹脂的后處理環(huán)節(jié)增加端基穩(wěn)定處理工序（只處理其中1000噸聚全氟乙丙烯樹脂（FEP））。

項目擬建地點位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍（用地面積709.92公頃，東至瑞碼快速通道以西約五百米，南至中小企業(yè)園北路和發(fā)展三路，西至梁公大道，北至長江大道以南約一公里）內，項目擬建位置四至范圍見報告附件。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號），本項目產(chǎn)品聚三氟氯乙烯樹脂、聚全氟乙丙烯樹脂屬于“鼓勵類”第十一項石化化工中第9小項。根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務部令第52號公布)，該項目屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中的高性能氟樹脂、氟膜材料，醫(yī)用含氟中間體。根據(jù)轉發(fā)工業(yè)和信息化部等5部委《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》的通知（贛工信石化字[2017]507號）“（一）嚴格落實國家“1公里”限值政策。除在建項目外，長江江西段及贛江、信江、撫河、饒河、修河等岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內禁止新建重化工項目；嚴控在沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目?！痹擁椖拷ㄔO區(qū)域距離長江最近處大于1km，因此，該項目符合贛工信石化字[2017]507號的相關要求。該項目的建設符合相關的法律法規(guī)要求。

該項目涉及的原輔材料有三氟氯乙烯、超純水、引發(fā)劑（偶氮二異丁腈）、助劑（鉀鹽）、聚全氟乙丙烯樹脂、20%氟氮氣、10%液堿、氮氣，產(chǎn)品為聚三氟氯乙烯樹脂、聚全氟乙丙烯樹脂。根據(jù)《危險化學品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學品的有三氟氯乙烯、偶氮二異丁腈、20%氟氮氣、10%液堿、氮氣。產(chǎn)品不屬于危險化學品。該項目涉及聚合工藝、氟化工藝。本項目生產(chǎn)單元和儲存單元均不構成重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號、79號令修改）和<江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應急管理廳贛應急字[2021]100號）的要求，危險化學品新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全衛(wèi)生方面符合國家及行業(yè)有關的標準和法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目進行安全條件評價是加強安全管理，做好事故預防工作的重要措施之一。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心承擔其高端含氟聚合物改造項目（一期）的安全條件評價工作。組織評價組對項目可行性研究報告等技術資料進行了調查分析、對擬建現(xiàn)場進行了勘查。對委托方提供的資料進行認真分析，運用安全系統(tǒng)工程原理和評價方法，對工程可能出現(xiàn)的危險、有害因素辨識分析和定性、定量評價，在此基礎上，按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）和<江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應急管理廳贛應急字[2021]100號）的要求，依據(jù)《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全預評價導則》AQ8002-2007和《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關原始資料由委托方提供，并對其真實性負責。

安全評價項目組長：

黃香港

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

王波

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、王冠、李景龍、謝寒梅、黃伯揚、王海波

注冊安全工程師：

黃香港、王冠、李景龍、謝寒梅、黃伯揚

技術專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、周紅波

時間和主要任務：

2024年12月5日、2025年5月8日等進行現(xiàn)場勘查等

評價報告：

根據(jù)江西理文化工有限公司與江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心簽訂的安全評價委托書和技術服務合同，該項目的評價對象為江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目可行性研究報告指定的江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城內江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)建設該項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線等。

本次評價范圍主要包括該公司江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目的選址、周邊環(huán)境、總平面布置、生產(chǎn)裝置、儲存設施、自動化控制系統(tǒng)等，具體如下：

1）項目選址及總平面布置；

2）工藝生產(chǎn)裝置：705AR113裝置（新建、乙類）、705A1R113裝置罐組（新建、丙A類）、709ACTFE裝置（新建、甲類）、705BR113裝置（新建、乙類）、705B1R113裝置罐組（新建、丙A類）、709BCTFE裝置（新建、甲類）、裝置管廊（新建）；

催化劑由已驗收的710催化劑生產(chǎn)裝置，采用轉運罐運來本項目裝置區(qū)；

氯氣由已驗收的CMS車間液氯汽化裝置新建DN80管道輸送管道輸送至本項目裝置。

四氯乙烯由前期項目裝置191H原料產(chǎn)品罐組四氯乙烯儲罐（不在本次評價范圍），新建DN50管道輸送至本項目裝置；

無水氟化氫由已驗收的AHF裝置儲罐新建DN80管道輸送至本項目裝置。

氫氣由已驗收的燒堿車間氫氣柜，經(jīng)羅茨風機出口壓力（0.03-0.04MPA）后面新建DN80氫氣管道輸送至本項目裝置。

98%硫酸由廠區(qū)已驗收的191B罐區(qū)濃硫酸儲罐新建DN80管道輸送至本項目裝置的中間罐。

氯仿由廠區(qū)已驗收的191A罐區(qū)氯仿儲罐新建DN80管道輸送至本項目裝置的中間罐。

液堿溶液由廠區(qū)已驗收的191D罐區(qū)液堿儲罐新建DN80管道輸送至本項目裝置的中間罐。

本項目副產(chǎn)品氯化氫新建管道輸送至廠區(qū)已驗收的710氯化氫吸收裝置進行處理生成鹽酸副產(chǎn)品。

本項目生成的94%硫酸新建DN50管道輸送至191B罐區(qū)硫酸儲罐儲存。

本項目副產(chǎn)品12%氟化氫，送去廠區(qū)已驗收的R22生產(chǎn)裝置去生產(chǎn)40%含水氫氟酸。

3）存儲設施：709A1CTFE成品罐區(qū)（擴建，甲A類）、709A2產(chǎn)品裝車區(qū)（擴建，甲類）；

本項目的非危險化學品分子篩、催化劑1依托儲存在廠區(qū)已有的固體化學品倉庫。

本項目的非危險化學品廢分子篩、廢催化劑1依托儲存在廠區(qū)已有的危廢倉庫。

4）公用輔助工程：儀表自動化控制系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、三廢處理、消防系統(tǒng)等均依托廠區(qū)前期設施。

供電依托301總變電所、807D變配電室（依托，內部新增機柜）、807F機柜間（依托，內部新增變壓器及低壓開關柜等）；循環(huán)水池及泵房、消防均依托已有，不新增；脫鹽水站依托已有脫鹽水站（富余能力滿足要求），不新增；冷凍系統(tǒng)依托807D冷凍站（-35℃冷凍系統(tǒng)依托四氯乙烯裝置冷凍機組，新增-15℃、-55℃冷凍機組供冷。）；壓縮空氣及氮氣依托已有271空壓制氮站；控制室依托已驗收的廠區(qū)中央控制室（位于600A控制綜合樓內）；廢液廢氣焚燒處置不新建，依托708焚燒裝置（處置能力滿足要求）；依托現(xiàn)有事故應急池、污水處理站、一般固廢倉庫、危險廢物倉庫等。

本項目依托的設施，本報告進行滿足性分析評價。

該項目廠外物料運輸、職業(yè)危害及環(huán)境保護等均不在評價范圍內。評價依據(jù)主要采用現(xiàn)行的法律法規(guī)及相應的行業(yè)標準。

本評價針對評價范圍內的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行符合性檢查，對設備、裝置及涉及的倉儲等所涉及的危險、有害因素進行分析辨識，評價其工藝及設備的可靠性，公用、輔助設施的滿足程度，并依據(jù)相應法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求提出對策措施建議。

本報告是在江西理文化工有限公司提供的資料基礎上完成的，如提供的資料有虛假內容，并由此導致的經(jīng)濟和法律責任及其它后果均由委托方自行承擔。如委托方在項目評價組出具報告后，若建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的，變更建設地址的，主要技術、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報告將失去有效性。

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評價結論

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》及《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則（試行）》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過對江西聯(lián)合化工有限公司年產(chǎn)3.5萬噸樹脂產(chǎn)品項目裝置生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的分析與研究，確定了評價單元；根據(jù)生產(chǎn)過程危險、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評價方法對所劃分的單元進行了分析、評價，是否存在重大危險源進行了辨識，較系統(tǒng)、全面地剖析了該項目安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

9.1.1 危險、有害因素的辨識結果

1）根據(jù)《危險化學品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學品的有氟化氫、氯氣、四氯乙烯、五氯化銻、氫氧化鈉溶液、氫氣（99%、95%）、氮氣（壓縮的）、1,1,2-三氯三氟乙烷、氯化氫、二氯四氟乙烷、三氟氯乙烯、鹽酸（31%、15%）、12%氫氟酸、硫酸（98%、94%）、氯仿、六氯乙烷、R22（一氯二氟甲烷）。另外目錄里未找到三氟乙烯，但根據(jù)其屬于易燃氣體，也判定屬于危險化學品。

產(chǎn)品三氟氯乙烯、三氟乙烯和副產(chǎn)品31%鹽酸、12%氫氟酸、94%硫酸及中間產(chǎn)物1,1,2-三氯三氟乙烷屬于危險化學品，企業(yè)應辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該項目副產(chǎn)品鹽酸屬于易制毒化學品。

該項目五氯化銻和氯氣屬于劇毒品。

該項目不涉及易制爆危險化學品。

該項目不涉及一、二、三類監(jiān)控化學品。

該項目涉及的氯氣、氟化氫、氫氟酸、含氟化合物（1,1,2-三氯三氟乙烷、二氯四氟乙烷、三氟氯乙烯）、五氯化銻屬于高毒物品。

該項目涉及的氯氣屬于特別管控危險化學品。

該項目不涉及淘汰落后安全技術裝備及淘汰落后安全技術工藝。

3）通過對該項目可研及企業(yè)相關資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為氟化氫、氫氟酸、氯氣、氫氣、三氯甲烷。

4）通過對該項目可研及企業(yè)相關資料分析，該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氯化氟化工藝、加氫工藝。

5）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），該項目生產(chǎn)單元709ACTFE裝置、709BCTFE裝置均構成四級重大危險源；儲存單元709A1CTFE成品罐區(qū)（與703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)）構成一級重大危險源。

6）通過預先危險性分析，危險品罐區(qū)（充裝區(qū)）儲存物料在貯存、裝卸過程中，其主要危險是火災、其他爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷等，通過預先危險性分析，本項目罐區(qū)（裝卸充裝區(qū)）火災、其他爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應采取相應的防范措施。車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學品罐區(qū)管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

生產(chǎn)裝置單元主要危險是火災爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲等。火災爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應采取相應的防范措施。高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學品管理，采取一定的安全防范措施后，在嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)時是可以保證安全的。

電氣單元的觸電、火災的危險等級為Ⅲ級，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。目前配套的安全設施日趨完善，隔離開關、繼電器等功能齊全，具有“五防”功能的配電柜已普遍使用。因此，采用定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、選用適當?shù)姆雷o裝置及控制措施，按對電氣設備的防護等級要求進行選型并按規(guī)范安裝，按標準、規(guī)范的要求敷設輸供電線路，本單元自身運行的安全是可行保證的。

儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸、控制系統(tǒng)錯誤、控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。應按照國家、行業(yè)法規(guī)、標準等從設計、制造、施工、管理各方面進行規(guī)范，避免觸發(fā)事件引發(fā)事故。

給排水單元的主要危險、有害因素為溺水、中毒或窒息、機械傷害，溺水危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；中毒或窒息、機械傷害危險程度為Ⅱ級，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。

供熱子單元主要危險、有害因素高溫燙傷危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，應予排除或采取控制措施。

空壓供氮子單元中，存在物理爆炸、窒息；物理爆炸、窒息危險等級均為Ⅱ級臨界的，應予排除或采取控制措施。

供冷子單元主要危險、有害因素低溫凍傷危險程度為Ⅱ級（臨界的），應予排除或采取控制措施。

焚燒裝置為依托利用處理本項目廢氣等，主要存在火災爆炸、灼燙；火災爆炸危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施，灼燙危險等級均為Ⅱ級臨界的，應予排除或采取控制措施。

7）通過危險度分析，705AR113裝置、709ACTFE裝置、705BR113裝置、709BCTFE裝置、709A1CTFE成品罐區(qū)、709A2產(chǎn)品裝車區(qū)的危險分值在20及以上，屬于高度危險。705A1R113裝置罐組、705B1R113裝置罐組的危險分值在14，屬于中度危險。

8）根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019），該項目不涉及爆炸物、涉及的易燃氣體和有毒氣體其設計最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于1，故本項目采用定量風險評價法計算外部安全防護距離。采用中國安全生產(chǎn)科學研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件進行該公司個人風險和社會風險值計算。定量計算結果：

（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（≤3×10-7）等值線東側超出廠區(qū)圍墻1200m，南側超出廠區(qū)圍墻530m，西側超出廠區(qū)圍墻720m，北側超出廠區(qū)圍墻365m。該等值線范圍內不存在高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。

（2）一般防護目標中的二類防護目標（＜3×10-6）等值線東側超出廠區(qū)圍墻115m，南側超出廠區(qū)圍墻110m，西側超出廠區(qū)圍墻150m，北側未超出廠區(qū)圍墻。根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)及周邊其他非危險化學品工業(yè)企業(yè)情況，周邊其他非危險化學品工業(yè)企業(yè)該等值線內建筑當班總人數(shù)100人以下，見報告附件說明，因此，該等值線超出的范圍內不存在一般防護目標中的二類防護目標。

（3）一般防護目標中的三類防護目標（＜1×10-5）等值線南側超出廠區(qū)圍墻50m，西側超出廠區(qū)圍墻15m，東側和北側未超出廠區(qū)圍墻。該等值線超出的范圍內不存在一般防護目標中的三類防護目標。

從個人風險分析效果圖中：可容許個人風險等值線內無相應的防護目標。

社會風險分析：本項目社會風險曲線在容許范圍。

該公司外部安全防護距離為東側廠區(qū)圍墻外1200m，南側廠區(qū)圍墻外530m，西側廠區(qū)圍墻外720m，北側廠區(qū)圍墻外365m。經(jīng)檢查，外部安全防護距離滿足要求。

多米諾分析情況：該項目加氫反應器、三氟氯乙烯儲罐、三氟乙烯儲罐、坦克罐（三氟氯乙烯、三氟乙烯）、氯氣緩沖罐、精餾塔（E31精制塔、E30精制塔）、壓縮機緩沖罐、氟化氫中間槽等發(fā)生多米諾效應的影響區(qū)域不會延伸至廠區(qū)以外，均在廠內。本項目加氫反應器發(fā)生反應器完全破裂時云爆時，其多米諾半徑39m，會引起多米諾半徑范圍內的周邊生產(chǎn)設備發(fā)生多米諾效應事故。該公司應對多米諾影響范圍內的設備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件計算本項目裝置的重大事故后果。本項目三氟氯乙烯儲罐發(fā)生閥門大孔泄漏、中毒擴散:靜風,E類等災害模式時，其死亡半徑最大，為416m，重傷半徑為478m，輕傷半徑為536m。

9.1.2 應重點防范的重大危險有害因素

1）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學品氟化氫、氫氟酸、氯氣、氫氣、三氯甲烷。

應嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設置相應的安全措施。

2）該項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙等，應重視的重大有害因素有：劇毒品（五氯化銻、氯氣）、有毒物（氟化氫、氫氟酸、四氯乙烯、三氯甲烷致癌物等）。

在生產(chǎn)過程不可避免的會發(fā)生接觸，因此，企業(yè)應對造成人員中毒窒息的各種原因引起重視及有效避免作業(yè)人員健康危害。

9.1.3安全條件的評價結果

1）該項目屬于有機氟化工生產(chǎn)項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第二批）》（應急廳〔2024〕86號），該項目不屬于限制、淘汰類項目。因此，該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務部令第52號公布)，該項目也不屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和江西省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中的建設項目。

該項目在瑞昌市碼頭鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局進行了備案登記，登記時間為2024年5月21日，統(tǒng)一代碼2405-360481-04-01-835891，符合項目備案有關規(guī)定，確認本項目不屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設的項目或實行核準制管理的項目。

該項目位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍內。

因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）項目與周邊環(huán)境的距離符合《中華人民共和國長江保護法》、《石油化工企業(yè)防火設計標準》（2018年版）GB50160-2008的要求及外部安全防護距離的要求，在項目建設的設計中應充分考慮到項目對周邊區(qū)域的不良影響，必須實行“三同時”國家環(huán)保法規(guī)，對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染采取各種行之有效環(huán)境保護措施，同時加強生產(chǎn)管理和環(huán)境保護管理工作，保證各項處理措施正常運行，以保護周圍生態(tài)環(huán)境。

3）該項目周邊居民在正常生產(chǎn)情況下，對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動影響較小。

4）自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設計中應采取有效的安全控制措施。

5）該項目構成危險化學品重大危險源，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院591號令，645號修訂）第十九條檢查，該項目危險化學品生產(chǎn)、儲存設施與八大場所、設施、區(qū)域的距離符合要求。

該項目物料運輸量較大，如果存在道路運輸車輛連鎖火災、爆炸，車輛設備受損及人員中毒、傷亡，周邊道路堵塞，甚至有造成環(huán)境污染等社會影響惡劣事件發(fā)生的可能。

該項目投產(chǎn)后公司應加強對易燃易爆危險化學品（三氟氯乙烯、三氟乙烯、氫氣等）、劇毒物品（五氯化銻、氯氣）及其他危險物質的管理，應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，并將本單位應急預案報有關部門備案。

9.1.4主要技術、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價結果

1）本項目產(chǎn)品工藝技術屬于國內首次使用，根據(jù)《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知》(贛應急字〔2021〕100號)第二章建設項目安全審查條件中“屬于國內首次使用的化工工藝，建設單位還應提供省級相關部門出具的安全可靠性論證結論”。企業(yè)委托了江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會對江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目進行國內首次使用的化工工藝技術安全可靠性論證，于2025年3月4日出具了《江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告》。該項目生產(chǎn)工藝經(jīng)過首次工藝論證，進行了反應風險評估分析，經(jīng)過小試、中試等，再進行工業(yè)化生產(chǎn)。因此具有一定的可靠性，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

2）該項目主要裝置設備均擬選用國內知名品牌企業(yè)；裝置中各設備選型均經(jīng)比較，節(jié)能、安全；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥等。

針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯加強等多種非金屬材料。

對于危險工藝氯化氟化工藝、加氫工藝采用DCS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行控制，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)程序控制和遠程操作，均設置安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設備，均在設備附近設就地開關，以便事故時及時停車，并擬設置SIS系統(tǒng)。配有UPS不間斷電源。

該項目擬采用的工藝、裝置及設備設施安全可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

3）該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、儀表及自動控制系統(tǒng)、供排水、消防、空壓制氮、制冷、電訊、通風等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

9.1.5應重視的安全對策措施

1）本項目設計及施工過程中應嚴格執(zhí)行《石油化工企業(yè)設計防火標準》GB50160-2008（2018版）、《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014、《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022等要求，與周邊建構筑物、生產(chǎn)裝置等保持足夠的安全間距，以滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。

2）該項目在工程設計前應根據(jù)地質資料和工程的要求，進行生產(chǎn)裝置及其平臺的荷載計算。采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物、生產(chǎn)裝置產(chǎn)生危害。新建的建構筑物基礎根據(jù)地質勘探結果選擇持力層。

3）本項目705AR113裝置、709ACTFE裝置、705BR113裝置、709BCTFE裝置、709A1CTFE成品罐區(qū)、709A2產(chǎn)品裝車區(qū)應劃為重點設防類，抗震設防應提高一度。

4）項目建筑物結構除考慮本身動、靜載荷外，還應考慮當?shù)氐娘L載、雪載影響，應考慮大風、高溫、冰雪等自然條件影響，設置可靠的防風、防冰雪設施、措施。

5）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學品氟化氫、氫氟酸、氯氣、氫氣、三氯甲烷。應嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設置相應的安全措施。

6）根據(jù)反應風險評估報告危險度等級和評估建議以及各產(chǎn)品裝置安全可靠性認證報告建議，設置相應的安全設施和安全儀表系統(tǒng)。

7）應按《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求：①本項目氯化氟化反應的上下游裝置應設置自動化控制，設置DCS控制系統(tǒng)并配備SIS系統(tǒng)。重點監(jiān)控氟化反應器的反應溫度、反應壓力，四氯乙烯流量、氯氣流量、無水氟化氫流量，設置反應器溫度和壓力與四氯乙烯、氯氣、無水氟化氫進料、冷卻系統(tǒng)的報警和聯(lián)鎖，設置安全泄放系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。②本項目加氫工藝設置DCS控制系統(tǒng)并配備SIS系統(tǒng)。重點監(jiān)控加氫反應釜溫度、壓力；加氫反應釜內攪拌速率；氫氣流量；反應物質R113和氫氣的配料比；系統(tǒng)氧含量；冷卻水流量；氫氣壓縮機運行參數(shù)、加氫反應尾氣組成等。設置加氫反應釜內溫度、壓力與釜內攪拌電流、R113流量、氫氣流量、加氫反應釜夾套冷卻水進水閥形成聯(lián)鎖關系，設立緊急停車系統(tǒng)。當加氫反應釜內溫度或壓力超標或攪拌系統(tǒng)發(fā)生故障時自動停止加氫，泄壓，并進入緊急狀態(tài)。反應釜設置安全泄放系統(tǒng)。

8）根據(jù)《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》贛應急字[2021]190號文要求設置相應的自動化控制措施。

9）生產(chǎn)裝置應設置防雨、防水措施。三氟氯乙烯、三氟乙烯儲罐應設置注水設施，注水設施應有防止液化烴串入上游注水系統(tǒng)的措施。氯乙烯貯存時應注意容器的密閉和氮封，并添加少量阻聚劑。

10）液化烴（三氟氯乙烯、三氟乙烯）儲罐和計量槽的裝載量不應超過其容積的85%。

11）罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應設置消防水炮。液化烴泵區(qū)應設置火焰探測器，液化烴儲罐設置線型感溫火災探測器。

12）對氯氣、三氟氯乙烯、三氟乙烯、氟化氫等應設置密閉采樣器，取樣口不得設在有振動的設備或管道上。

13）氮氣等公用工程管線上應設置手閥和止逆閥，防止三氟氯乙烯、三氟乙烯等物料串至公用工程系統(tǒng)。

14）嚴禁將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

15）爆炸危險區(qū)域內電氣設備應符合GB50058的要求，本項目涉及氫氣的爆炸危險區(qū)域范圍電氣設備防爆級別擬選用不低于EXiaIICT1，其他物質爆炸危險區(qū)域電氣設備防爆等級擬選ExiaIIBT4。

16）液化烴裝卸應采用具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能的專用接頭。

17）液化烴儲罐區(qū)的儲罐緊急切斷閥應選用氣動緊急切斷閥。緊急切斷閥閥體應采用火災安全型。應采用耐火電纜，儀表接線箱應安裝在防火堤外。

18）本項目加氫反應裝置上安裝氧含量分析檢測儀，進行氧含量信號的指示、記錄、報警、聯(lián)鎖控制，當氧含量上限（允許體積分數(shù)）時，進行聲光報警，當氧含量上上限（允許體積分數(shù)）時進行緊急停車同時緊急停車信號控制室，停用氫氣進氣設施。當氫氣管線壓力下限（維持一定正壓）時，進行聲光報警，當壓力下下限時進行緊急停車，同時緊急停車信號控制室，停用用于該項目的氫氣壓縮機。

19）本項目涉及劇毒品（氯氣、五氯化銻）需設置保衛(wèi)機構，24h有人值守和定期巡查，值守人員應每兩小時對劇毒品存放場所周圍進行一次巡查，制定應急處置預案，每年開展一次針對性的應急演習。

20）本項目建成前，建設單位應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020完善綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案等。

21）項目裝置區(qū)應根據(jù)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2023）的要求，完善應急救援物資的配置。

根據(jù)《化工企業(yè)氯氣安全技術規(guī)范》GB11984-2024和《液氯使用安全技術要求》AQ3014-2008的要求配備應急搶修器材和防護器材。

22）該項目需配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

9.2 評價結論

綜上所述，江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本評價報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。

江西理文化工有限公司三氟氯乙烯及配套項目安全條件、廠址、總體布局、主要技術和工藝、裝置、設施、配套和輔助工程、安全管理等均滿足安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

提交時間：

2025.6.9

現(xiàn)場工作照片：

從左向右：黃香港（項目負責人）、企業(yè)陪同人員、周紅波（技術負責人）