安全評(píng)價(jià)單位名稱(chēng):

萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱(chēng):

第五輪行政許可整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司成立于2016年08月15日，屬有限責(zé)任公司，于2020年02月19日經(jīng)萬(wàn)載縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91360922MA35K4CL5M，法定代表人戴緒濤，注冊(cè)資本860萬(wàn)元，注冊(cè)地址位于萬(wàn)載縣雙橋鎮(zhèn)僧橋村，現(xiàn)有職工40多人，安全管理人員2人，特種作業(yè)人員21人，固定資產(chǎn)1200萬(wàn)元。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（贛）YH安許證字[2017]080501號(hào)，有效期至2020年06月30日，許可范圍：煙火藥生產(chǎn)；產(chǎn)品分級(jí)：A級(jí)；產(chǎn)品分類(lèi)：A級(jí)煙火藥類(lèi)（黑火藥）***。

該項(xiàng)目位于萬(wàn)載縣雙橋鎮(zhèn)僧橋村，為適應(yīng)發(fā)展需求，依據(jù)萬(wàn)載縣人民政府（萬(wàn)府字[2020]105號(hào)）文件，經(jīng)萬(wàn)載縣政府審查，核定萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司符合萬(wàn)載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件，該項(xiàng)目由“湖南省泰衡民用爆破工程安全設(shè)計(jì)咨詢有限公司”按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃改建設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。項(xiàng)目占地面積420畝，總投資約400萬(wàn)元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)黑火藥2000噸。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分做到“安全第一，預(yù)防為主”，受萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目和相應(yīng)的安全管理進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

占偉

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

占偉

報(bào)告審核人:

王海波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

占偉

注冊(cè)安全工程師:

技術(shù)專(zhuān)家:

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

占偉

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2020.08.01-2020.08.09

主要任務(wù)：第五輪行政許可整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

1、危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果

經(jīng)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告存在的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，確定該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和日常生產(chǎn)過(guò)程中存在火災(zāi)、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)、有害因素，其中火災(zāi)、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險(xiǎn)性最大。導(dǎo)致火災(zāi)、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因?yàn)槊骰?、雷電、撞擊、摩擦、靜電、溫度、濕度、化學(xué)能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災(zāi)害也容易發(fā)生安全事故。其中最主要的危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)和電傷害（含靜電、雷電），應(yīng)予應(yīng)重點(diǎn)防范。

2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)情況

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），通過(guò)對(duì)萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目辨識(shí)與分析，本項(xiàng)目建成后，71、75、86、87、88、89、90號(hào)黑火藥庫(kù)構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；72、76、77、91、92、93、94號(hào)黑火藥庫(kù)構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

1)在適當(dāng)位置設(shè)立燃放試驗(yàn)場(chǎng)及余廢藥銷(xiāo)毀場(chǎng)，燃放試驗(yàn)場(chǎng)及余廢藥銷(xiāo)毀場(chǎng)宜單獨(dú)設(shè)置在偏僻地帶。

2)應(yīng)制定切實(shí)可行的黑火藥配送管理措施，并派專(zhuān)人進(jìn)行管理，確保黑火藥的運(yùn)輸安全。

3)健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工，保證建成后的現(xiàn)狀能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求（尤其是防護(hù)屏障）；嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計(jì)。

4、評(píng)價(jià)結(jié)論

萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選址符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。由湖南省泰衡民用爆破工程安全設(shè)計(jì)咨詢有限公司對(duì)《萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司總平面布置圖》進(jìn)行了初步規(guī)劃，平面布置圖中少數(shù)不合規(guī)范要求的應(yīng)在設(shè)計(jì)階段予以驗(yàn)證并作相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施在安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)施工過(guò)程中進(jìn)行落實(shí)后，萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目的符合安全要求，該建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素可處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目建成后能夠安全運(yùn)行。

綜上所述，萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論是：萬(wàn)載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項(xiàng)目的建設(shè)方案落實(shí)本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是可行的。

5、建議

1)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及評(píng)審，通過(guò)后應(yīng)規(guī)范設(shè)施施工作業(yè)。

2)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3)對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)特性、安全措施進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

5)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時(shí)間:

2020年8月09日