項目名稱：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目安全預(yù)評價報告

簡介：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司成立于2008年06月24日，注冊地位于江西省吉安市遂川縣工業(yè)園區(qū)西區(qū)，法定代表人為張忠良。經(jīng)營范圍包括許可項目：非煤礦山礦產(chǎn)資源開采（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后在許可有效期內(nèi)方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目和許可期限以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項目：選礦，礦物洗選加工，非金屬礦及制品銷售，非金屬礦物制品制造，裝卸搬運（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

2024年1月29日吉安市自然資源局下發(fā)《關(guān)于江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦申請擴大礦區(qū)范圍的回復(fù)》，劃定了擴界后車元坳玻璃用石英巖礦區(qū)范圍共由14個拐點圈定，礦區(qū)范圍由1.0682km2擴大為1.1224km2，開采標(biāo)高不變?nèi)詾?1142m至+425m。由于+437m～+425m涉及到凹陷露天開采，對開采要求比較高，故礦山本次將開采標(biāo)高定為+1142米至+437米。2024年2月，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托江西省天久地礦建設(shè)集團有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳礦區(qū)玻璃用石英巖礦（擴界）資源儲量核實報告（2023年12月31日）》。2024年4月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2024年5月，委托遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托中技國際工程有限公司編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》（簡稱：《可研報告》）。

《可研報告》擬定礦山建設(shè)規(guī)模為：300萬噸/年。山坡露天開采，采用公路開拓汽車運輸方案。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定和要求，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司于2024年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目進行安全預(yù)評價。

我中心接受委托后，組建了項目評價組，評價人員于2024年4月6日對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目的礦區(qū)位置及周邊環(huán)境進行了勘查，收集安全預(yù)評價所需的有關(guān)資料。

按《安全預(yù)評價導(dǎo)則》要求，依據(jù)委托方提供的《可研報告》等其它相關(guān)資料，評價組對項目資料進行了詳細(xì)的分析、研究，在初步進行項目危險、有害因素辨識與分析的基礎(chǔ)上，劃分了評價單元，選擇了評價方法；對該項目建成后可能存在的各種危險、有害因素進行了評價，并預(yù)測其危險度；評價建設(shè)項目生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；提出了合理可行的安全對策措施及建議；編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目安全預(yù)評價報告》。

為了保證評價報告質(zhì)量，報告形成初稿后，組織人員對評價報告進行了內(nèi)部審核，經(jīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人審核，形成了本報告。

在評價過程中，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員給予了大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才、黃伯揚

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

管自強、王紀(jì)鵬、鄭強

注冊安全工程師：

許玉才、黃伯揚、鄭強、管自強、檀廷斌、戴磷

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、許玉才

時間和主要任務(wù)：

2024年4月組織評價專家組到現(xiàn)場檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評價報告：

一、本項目中的主要危險有害因素

建設(shè)項目主要存在暴雨、山體滑坡、泥石流、高低溫、雷電等5種自然災(zāi)害；

建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中主要存在采場滑坡與泥石流、排土場滑坡與泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、淹溺等13種危險有害因素；

建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中主要存在粉塵、噪聲、振動等3種職業(yè)危害因素。

通過重大危險源辨識和重大安全生產(chǎn)事故隱患判定，本項目不構(gòu)成重大危險源，無重大生產(chǎn)安全事故隱患。

評價認(rèn)為采場滑坡、排土場滑坡、采場泥石流、排土場泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落為該項目比較重要的危險有害因素，應(yīng)重點防范。

二、應(yīng)重視的安全對策措施

1. 完善總平面布置圖，目前總平面布置圖只有露天采場、礦山運輸?shù)缆返牟贾?，變壓器、高位水池和利舊場地設(shè)施等均沒有，后續(xù)設(shè)計應(yīng)補充完善。

2. 《可研》變壓器擬設(shè)置于礦區(qū)開采范圍東面200m處，經(jīng)與企業(yè)核實，變壓器實際位置位于選礦廠西北處配電室外，建議后續(xù)設(shè)計對變壓器位置進行核實。

3. 本次未能根據(jù)《可研》確定運輸?shù)缆返拈L度和道路工程量，建議后續(xù)設(shè)計明確運輸?shù)缆烽L度和道路工程量。

4. 開拓運輸系統(tǒng)《可研》目前只介紹了道路相關(guān)參數(shù)，具體安全設(shè)施內(nèi)容未定，建議后續(xù)設(shè)計進行補充完善。

5. 《可研》無深部運輸?shù)缆贩桨福罄m(xù)設(shè)計需補充完善。

6. 露天礦山道路，在急彎、陡坡、高路堤、地形險峻等路段，亦可根據(jù)具體情況分別設(shè)置擋車堆（但不得妨礙視線）、阻車堤、反坡安全線等安全設(shè)施。運輸?shù)缆返母叨嘎坊范?，或者彎道、坡度較大的填方地段，遠(yuǎn)離山體一側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不小于車輪輪胎直徑1/2的護欄、擋車墻等安全設(shè)施及醒目的警示標(biāo)志。

7. 《可研》未對開拓運輸方案進行對比選擇，建議后續(xù)設(shè)計單位優(yōu)化開拓運輸系統(tǒng)。

8. 《可研》擬定防滾石平臺寬度：30m，經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實，企業(yè)擬將接滾石平臺控制在20m左右，可作為隱患處置用途之一，建議后續(xù)設(shè)計單位進行核實。

9. 《可研》擬定控制爆破區(qū)一次起爆總藥量不超過10000kg，炸藥庫最大儲存量不能滿足一次起爆總藥量，建議后續(xù)設(shè)計進行核算爆破區(qū)一次起爆總藥量。

10. 《可研》擬選用載重30t礦用自卸汽車57臺，設(shè)計按一定比例配備電動礦卡。經(jīng)與企業(yè)核實，企業(yè)預(yù)計選用額定載重60t的寬體礦車運輸，建議后續(xù)設(shè)計明確運輸設(shè)備選型。

11. 《可研》灑水車數(shù)量前后不一致，建議后續(xù)設(shè)計明確灑水車數(shù)量。

12.《可研》未對采礦設(shè)備方案進行比較選型，建議后續(xù)設(shè)計單位進行補充完善。

13. 根據(jù)《可研》提供的《礦山總平面圖》，只有+929m工作面，并沒有畫出+917m、+905m采準(zhǔn)工作面。《可研》報告提到對+929m水平以上進行基建開采處理已不存在，+917m采準(zhǔn)工作面已不存在，+905m采準(zhǔn)工作面與目前形成的+906m平臺不能銜接，故后續(xù)設(shè)計需重新考慮本項目的采準(zhǔn)工作面。本次也不能確定基建工程量，建議后續(xù)設(shè)計重新確定基建工作量。

14. 高度超過200m的露天邊坡應(yīng)進行在線監(jiān)測，對承受水壓的邊坡應(yīng)進行水壓監(jiān)測。根據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院2024年8月編制的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目采場邊坡穩(wěn)定性研究報告》提供邊坡監(jiān)測的資料，設(shè)計單位可以參考其在線監(jiān)測方案。

15. 經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實，+1095m高位水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積30m3，目前已拆除，企業(yè)在采場內(nèi)新安裝了容量為50m3的PE塑料桶作為高位水池。目前企業(yè)的高位水池不能滿足消防和生產(chǎn)供水，建議后續(xù)設(shè)計重新核實采場生產(chǎn)用水（灑水降塵）情況，并重新對高位水池進行選址和考慮高位水池的容積。

16. 《可研》礦山為2班作業(yè)，目前采場只有運輸?shù)缆酚姓彰髟O(shè)施，采場內(nèi)作業(yè)處、挖掘機工作地點、豐元礦排土場均無照明，建議后續(xù)設(shè)計進行補充完善。

17. 經(jīng)查看《可研》單位提供的《地表防排洪系統(tǒng)平面圖》，圖中并未明確截洪溝和臨時排水溝的尺寸。建議后續(xù)設(shè)計單位進行補充完善。

18. 礦山排水需修建沉淀池（三級），澄清水達(dá)標(biāo)排放或會用及利用率。建議后續(xù)設(shè)計單位進行補充完善。

19. 根據(jù)2024年9月江西贛南地質(zhì)礦產(chǎn)集團有限公司出具的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程邊坡穩(wěn)定性分析報告》提供的資料，不能判別臨時堆場的堆存量，建議后續(xù)進行復(fù)核具體堆存量。

20. 《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設(shè)計》未考慮臨時堆場的具體堆存時間，且經(jīng)查看《可研》單位提供的《礦山總平面布置圖》，圖中臨時堆場與礦區(qū)邊界有重合部分。建議后續(xù)完善臨時堆場堆存時間從而不影響礦區(qū)的正常開采。

21. 根據(jù)《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設(shè)計》，臨時堆場最終邊坡高度為157m，后續(xù)堆存超過150m應(yīng)按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（KA/T2063-2018）要求設(shè)計邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，建議后續(xù)設(shè)計單位補充完善。

22. 2018年設(shè)計未考慮豐元礦排土場最終排放邊坡穩(wěn)定性，后續(xù)設(shè)計應(yīng)補充完善。

23. 本次根據(jù)《可研》不能確定運輸?shù)缆泛突üこ塘俊ＸS元礦設(shè)計容量約80萬m3，目前排土場已排土約60萬m3，剩余20萬m3，故后續(xù)設(shè)計單位需考慮目前排土場容量是否符合運輸?shù)缆泛突üこ痰膹U土排放，進而確定是否需要新增排土場。

24. 《可研》未說明專用安全設(shè)施投資情況，建議后續(xù)設(shè)計單位補充完善。

三、危險、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度

通過對該項目運行過程中存在的危險、有害因素辨識后，在采取《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》以及《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目安全預(yù)評價報告》中提出的各項安全對策措施及預(yù)防手段的基礎(chǔ)上，潛在的危險、有害因素可以得到有效控制，危險程度可以接受。

四、預(yù)評價結(jié)論

本次安全預(yù)評價已采取定性和定量的方法分析出重點防范的安全風(fēng)險，實事求是提出了安全對策措施，給出了安全風(fēng)險是否可控的結(jié)論。

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴建項目在落實《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》和本報告提出的安全措施和對策后，能夠滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間：

2024年10月26日