其他評(píng)價(jià)
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司離子膜燒堿裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估
發(fā)布時(shí)間:2022-04-19
安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng): |
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司離子膜燒堿裝置 |
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項(xiàng)目名稱(chēng): |
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估 |
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簡(jiǎn) 介: |
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江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司是我國(guó)最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè),公司的前身為江西九二鹽礦,擁有豐富的鹽資源。該公司于2005年01月注冊(cè)設(shè)立,注冊(cè)資金貳億伍仟萬(wàn)元整,注冊(cè)地址位于江西省會(huì)昌縣筠門(mén)嶺白埠村,社會(huì)信用統(tǒng)一代碼9136073376978246X7,企業(yè)現(xiàn)有廠址位于江西省贛州市會(huì)昌縣九二工業(yè)基地。最近于2022年1月4日在會(huì)昌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更,變更后法人代表為楊立樹(shù),經(jīng)營(yíng)范圍為工業(yè)鹽、食鹽生產(chǎn),食鹽批發(fā),飼料添加劑(氯化鈉)生產(chǎn),巖鹽地下開(kāi)采,鹵水供應(yīng),自來(lái)水生產(chǎn)、銷(xiāo)售,水力發(fā)電;液氯(44.3kt/a)、燒堿(312. 5kt/a,32%)、鹽酸(140kt/a,31%)、次氯酸鈉(4720t/a,10%)、廢硫酸(2.5kt/a,75%)、氯化氫(32kt/a)、氯氣(88. 6kt/a)、氫氣(2500t/a)生產(chǎn)、銷(xiāo)售(憑安全生產(chǎn)許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2023年10月23日);過(guò)氧化氫(雙氧水)零售(不帶倉(cāng)儲(chǔ))(憑危險(xiǎn)化學(xué) 品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2022年8月17日);預(yù)包裝食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)(不含危險(xiǎn)化學(xué)品);物流服務(wù)(不含危險(xiǎn)化學(xué)品),熱力生產(chǎn)和供應(yīng),發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù);移動(dòng)式壓力容器/氣瓶充裝(憑有效許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2021年3月26日)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置,即10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿生產(chǎn)裝置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及配套的公用與輔助工程。該裝置位于江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠廠界內(nèi),建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年燒堿,現(xiàn)役裝置于2017年10月通過(guò)安全竣工驗(yàn)收,取得了安全生產(chǎn)許可證,并于2021年4月8日進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證換證,證書(shū)編號(hào)為(贛)WH安許證字[2017]0957號(hào),許可范圍為液氯(44.3kt/a)、燒堿(312.5kt/a,32%)、鹽酸(140kt/a,31%)、次氯酸鈉(4720t/a,10%)、廢硫酸(2.5kt/a,75%)、氯化氫(32kt/a)、氯氣(88.6kt/a)、氫氣(2500t/a),證書(shū)有效期為2020年10月24日至2023年10月23日。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司于2019年開(kāi)始籌建30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目的二期工程,該工程2019年6月由江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià),2019年7月4日該項(xiàng)目取得了江西省應(yīng)急管理廳的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(試行)(贛應(yīng)急?;?xiàng)目審字[2019]2086號(hào))。2020年4月上海華誼工程有限公司編制了江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿二期項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,2020年7月13日取得了江西省應(yīng)急管理廳的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(試行)(贛應(yīng)急?;?xiàng)目審字[2020]2113號(hào)),目前已建成并投入式生產(chǎn),現(xiàn)正在辦理安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司廠址位于江西省贛州市會(huì)昌縣九二工業(yè)基地內(nèi),一期工程、二期工程共建設(shè)有化學(xué)品配置間(戊類(lèi))、空壓制氮站(丁類(lèi),一期、二期)、污水處理區(qū)(含事故應(yīng)急池、雨水收集池、柴油發(fā)電機(jī)房等)、110KV變電站、中控室、車(chē)間辦公樓、原材料堆場(chǎng)及檢修場(chǎng)地、一次鹽水(丁類(lèi))、二次鹽水(丁類(lèi))、電解/整流廠房一期(甲類(lèi))、次氯酸鈉精制儲(chǔ)槽(丁類(lèi))、一次鹽水/膜法脫硝/淡鹽水濃縮(丁類(lèi))、氯氣處理(乙類(lèi),一期、二期)、高純鹽酸廠房、燒堿變電所、氫氣處理一期(甲類(lèi))、冷凍水站(丁類(lèi),一期、二期)、低壓配電室、電解/整流廠房二期(甲類(lèi))、淡鹽水脫氯/氫氣處理二期(甲類(lèi))、液氯包裝一期(乙類(lèi))、液氯液化一期(乙類(lèi))、氯氣液化/包裝二期(乙類(lèi))、脫鹽水站(丁類(lèi))、消防水站(丁類(lèi))、循環(huán)水站、酸堿罐區(qū)及裝卸棧臺(tái)等建構(gòu)筑物。
該企業(yè)采用離子膜電解工藝,在生產(chǎn)過(guò)程中使用鹵水、礦鹽、純堿、亞硫酸鈉、濃硫酸、三氯化鐵、氮?dú)?/font>(壓縮的)等原輔材料;中間產(chǎn)物有氫氣、氯氣、氯化氫、稀硫酸等;產(chǎn)品有燒堿(32%)、液氯(99.6%)、高純鹽酸(31%)、次氯酸鈉等。其中三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、氮?dú)?/span>為危險(xiǎn)化學(xué)品;硫酸、鹽酸為第三類(lèi)易制毒化學(xué)品;氯氣、氫氣為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品;氯氣為劇毒化學(xué)品。生產(chǎn)過(guò)程涉及電解工藝(氯堿)為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。。 |
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng): |
王海波 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人: |
馬程 |
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過(guò)程控制負(fù)責(zé)人: |
檀廷斌 |
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評(píng)價(jià)報(bào)告編制人: |
王海波 |
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報(bào)告審核人: |
王波 |
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參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師: |
王 冠、占偉、曾華玉、倪宏華、黃伯揚(yáng) |
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注冊(cè)安全工程師: |
馬程、王 冠、占偉、曾華玉、黃伯揚(yáng) |
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技術(shù)專(zhuān)家: |
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到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單: |
王海波、王 冠、占偉、曾華玉、倪宏華、黃伯揚(yáng) |
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時(shí)間和主要任務(wù): |
時(shí)間:2022.2.28;主要任務(wù):重大危險(xiǎn)源評(píng)估 |
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評(píng)價(jià)報(bào)告: |
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項(xiàng)目基本概況:
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西省會(huì)昌縣城南38公里的筠門(mén)嶺鎮(zhèn)內(nèi),毗鄰廣東、福建二省,是我國(guó)最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司的前身為江西九二鹽礦,該礦創(chuàng)建于1970年3月,礦名以毛主席在當(dāng)年9月2日的批示而得名。2004年8月25日實(shí)行轉(zhuǎn)制,于2005年 1月20日正式注冊(cè)成立江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。2014年10月湖南鹽業(yè)股份有限公司增資1.95億元控股江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司60%的股份,成為國(guó)有控股混合制企業(yè)。公司所擁有的周田礦區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的鹽資源。經(jīng)九0九地質(zhì)大隊(duì)探明,該礦床為全國(guó)少有的石膏型鹽礦,其深度在400-1100m之間,氯化鈉儲(chǔ)量約 9.5億噸,而且礦質(zhì)優(yōu)良,具有埋藏淺、雜質(zhì)少、氯化鈉含量高等特點(diǎn)。企業(yè)現(xiàn)有廠址位于江西省贛州市會(huì)昌縣九二工業(yè)基地,最近于2022年1月4日在會(huì)昌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更,變更后法人代表為楊立樹(shù),經(jīng)營(yíng)范圍為工業(yè)鹽、食鹽生產(chǎn),食鹽批發(fā),飼料添加劑(氯化鈉)生產(chǎn),巖鹽地下開(kāi)采,鹵水供應(yīng),自來(lái)水生產(chǎn)、銷(xiāo)售,水力發(fā)電;液氯(44.3kt/a)、燒堿(312. 5kt/a,32%)、鹽酸(140kt/a,31%)、次氯酸鈉(4720t/a,10%)、廢硫酸(2.5kt/a,75%)、氯化氫(32kt/a)、氯氣(88. 6kt/a)、氫氣(2500t/a)生產(chǎn)、銷(xiāo)售(憑安全生產(chǎn)許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2023年10月23日);過(guò)氧化氫(雙氧水)零售(不帶倉(cāng)儲(chǔ))(憑危險(xiǎn)化學(xué) 品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2022年8月17日);預(yù)包裝食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)(不含危險(xiǎn)化學(xué)品);物流服務(wù)(不含危險(xiǎn)化學(xué)品),熱力生產(chǎn)和供應(yīng),發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù);移動(dòng)式壓力容器/氣瓶充裝(憑有效許可證經(jīng)營(yíng),有效期至2021年3月26日)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司是一家以鹽為基礎(chǔ),產(chǎn)、供、銷(xiāo)為一體,跨行業(yè)的現(xiàn)代企業(yè),該公司60萬(wàn)噸/年真空制鹽項(xiàng)目于2007年7 月投產(chǎn),年產(chǎn)值18819.9萬(wàn)元,年納稅達(dá)到5000萬(wàn)元。江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司鹽資源豐富,鹵水和能源價(jià)格低廉,為大力發(fā)展氯堿工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2008年企業(yè)在其氯堿廠開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)離子膜燒堿工程項(xiàng)目。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠現(xiàn)有職工人數(shù)為164人(含雙氧水保安1人及集團(tuán)人才計(jì)劃2人【廠辦】),其中管理及技術(shù)人員約18人,生產(chǎn)及輔助人員146人。企業(yè)配備特種作業(yè)人員,其中主要有電解工藝操作54人、壓力容器管理及操作16人(液化氣體氣瓶充裝、工業(yè)氣體)、化工自動(dòng)控制儀表操作12人等。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司已建立一套完整的工廠體制和組織機(jī)構(gòu),采用公司、車(chē)間、班組三級(jí)管理。設(shè)置總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部、安環(huán)部、經(jīng)營(yíng)管理部等,公司成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員作如下:
主任:楊立樹(shù)
副主任:朱凱、徐莎莎、鐘建華、劉葉平、周艷四、李威燁、賴(lài)茂發(fā)、王小斌
成員:蔡椿、周亞梅、邵芳輝、范高華、陳光輝、何玉華、汪子貴、陳昱琳、羅坤明、杜林峰、劉功明、余濤、賴(lài)小平、段健
安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室于安全環(huán)保管理理部,安全環(huán)保管理理部負(fù)責(zé)日常工作,何玉華同志任辦公室主任,李永鋒同志任安全專(zhuān)干,領(lǐng)導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作。氯堿廠廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、廠部各專(zhuān)業(yè)管理、車(chē)間負(fù)責(zé)人等負(fù)責(zé)氯堿廠現(xiàn)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)管理。企業(yè)配備有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員10名(其中氯堿廠4人),配備注冊(cè)安全工程師4人,車(chē)間、班組設(shè)有兼職安全員。
公司主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員共11人(金屬、非金屬礦山人員除外)經(jīng)過(guò)江西省應(yīng)急管理廳等監(jiān)管部門(mén)組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得考試合格證書(shū)。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理制度、崗位/安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案于2021年3月進(jìn)行了修訂,并于2021年5月25日在江西會(huì)昌工業(yè)園區(qū)行政審批局辦理備案登記,登記備案編號(hào)為3607332021002。企業(yè)每年定期并對(duì)預(yù)案進(jìn)行了演練,演練次數(shù)不少于2次。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目2008年7月29日在贛州市發(fā)展和改革委取得了項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)(贛市發(fā)改工業(yè)字[2008]481號(hào)),2009年9月3日取得了《關(guān)于江西九二鹽業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函》(贛市發(fā)改工業(yè)字[2009]634號(hào)),該項(xiàng)目分兩期實(shí)施,一期工程為年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線,二期工程為年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線(實(shí)際建設(shè)15萬(wàn)噸,剩余5萬(wàn)噸離子膜燒堿的電解裝置暫未安裝)。
一期工程:江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目2008年7月25日通過(guò)安全條件審查并取得安全條件審查意見(jiàn)書(shū)(贛安監(jiān)?;?xiàng)目審字[2008]116號(hào)),但在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè),企業(yè)2013年重新聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià),并于2013年11月13日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1184號(hào));2013年企業(yè)委托湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院對(duì)其年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目(一期10萬(wàn)噸/年)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),并于2014年7月7日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1185號(hào));一期10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程裝置于2016年9月開(kāi)始試生產(chǎn),2017年10月通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,2017年10月24日首次取得了江西省應(yīng)急管理廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,2020年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證,現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)為(贛)WH安許證字[2017]0957號(hào),許可范圍為液氯(44.3kt/a)、燒堿(312.5kt/a,32%)、鹽酸(140kt/a,31%)、次氯酸鈉(4720t/a,10%)、廢硫酸(2.5kt/a,75%)、氯化氫(32kt/a)、氯氣(88.6kt/a)、氫氣(2500t/a),證書(shū)有效期為2020年10月24日至2023年10月23日。
二期工程:江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目于2013年11月13日取得的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(贛安監(jiān)?;?xiàng)目審字[2013]1184號(hào)),有效期為兩年,因外部安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷遲緩,影響二期工程建設(shè)的時(shí)效,原江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)已過(guò)期,江西九二鹽業(yè)有限公司聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心于2019年6月對(duì)30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目(二期20萬(wàn)噸/年)進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià),2019年7月4日該項(xiàng)目取得了江西省應(yīng)急管理廳的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(試行)(贛應(yīng)急危化項(xiàng)目審字[2019]2086號(hào))。2020年4月上海華誼工程有限公司編制了江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿二期項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,并于2020年7月13日取得了江西省應(yīng)急管理廳的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)(試行)(贛應(yīng)急?;?xiàng)目審字[2020]2113號(hào))。該期工程施工主要由中國(guó)化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司(設(shè)備管道、電氣、儀表安裝)、中泰華安建設(shè)集團(tuán)有限公司(土建施工)承擔(dān);由長(zhǎng)沙華星建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理。該期工程于2020年11月10日開(kāi)始建設(shè),2021年4月25日竣工,建成規(guī)模為15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿。該裝置采用DCS控制系統(tǒng),設(shè)置有多種參數(shù)檢測(cè)、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)(SIS),配置可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2021年4月25日,該期工程通過(guò)了專(zhuān)家試生產(chǎn)評(píng)審,試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改完畢后投運(yùn)進(jìn)行試生產(chǎn)。生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格,在試運(yùn)行過(guò)程中針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整,安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的要求安裝到位,運(yùn)行正常。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置,即10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿生產(chǎn)裝置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及配套的公用與輔助工程,該裝置位于江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠廠界內(nèi),建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年燒堿,其中包括離子膜燒堿(32%)10萬(wàn)t/a(折百)、液氯(99.6%)4.43萬(wàn)t/a、高純鹽酸(31%)12.2萬(wàn)t/a、次氯酸鈉4720t/a。二期工程目前已建成并在試生產(chǎn)中,建設(shè)規(guī)模為15萬(wàn)噸/年燒堿,其中包括離子膜燒堿(32%)15萬(wàn)t/a(折百)、液氯(99.6%)12.75萬(wàn)t/a、次氯酸鈉1.50萬(wàn)t/a、稀硫酸0.5萬(wàn)t/a,目前正在辦理安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司廠址位于江西省贛州市會(huì)昌縣九二工業(yè)基地內(nèi),一期工程建設(shè)有鹽庫(kù)、預(yù)處理器、膜法除硝廠房、一次鹽水儲(chǔ)罐區(qū)、二次鹽水儲(chǔ)罐區(qū)、電解/變壓整流廠房、淡鹽水脫氯區(qū)、控制樓、堿儲(chǔ)罐區(qū)、裝車(chē)平臺(tái)、氯氣處理區(qū)、氯氣泵房、氫氣處理區(qū)、氫氣泵房、高純鹽酸廠房、高純鹽酸儲(chǔ)罐區(qū)、氯氣液化廠房、液氯包裝廠房、修瓶間、空壓制氮間、冷凍站、地泵房及業(yè)務(wù)室、低壓配電室、110kv變電站、循環(huán)及消防水池、污水及事故應(yīng)急池等建構(gòu)筑物。二期工程主要建設(shè)生產(chǎn)裝置(包括改擴(kuò)建一次鹽水工段;二次鹽水工段;新建電解工段、氯氣處理工段、氫氣處理工段、氯氣液化及包裝工段等)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施(包括新建高純鹽酸罐區(qū)、堿液罐區(qū)等)、公用工程和輔助設(shè)施(擴(kuò)建空壓制氮、擴(kuò)建冷凍站,新增中央控制室,新建變配電室、消防水池及泵房、循環(huán)水裝置、純水站、事故水池等)。二期工程建設(shè)時(shí)對(duì)一期部分建構(gòu)筑物進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,目前企業(yè)廠區(qū)建有化學(xué)品配置間(戊類(lèi))、空壓制氮站(丁類(lèi),一期、二期)、污水處理區(qū)(含事故應(yīng)急池、雨水收集池、柴油發(fā)電機(jī)房等)、110KV變電站、中控室、車(chē)間辦公樓、原材料堆場(chǎng)及檢修場(chǎng)地、一次鹽水(丁類(lèi))、二次鹽水(丁類(lèi))、電解/整流廠房一期(甲類(lèi))、次氯酸鈉精制儲(chǔ)槽(丁類(lèi))、一次鹽水/膜法脫硝/淡鹽水濃縮(丁類(lèi))、氯氣處理(乙類(lèi),一期、二期)、高純鹽酸廠房、燒堿變電所、氫氣處理一期(甲類(lèi))、冷凍水站(丁類(lèi),一期、二期)、低壓配電室、電解/整流廠房二期(甲類(lèi))、淡鹽水脫氯/氫氣處理二期(甲類(lèi))、液氯包裝一期(乙類(lèi))、氯氣液化一期(乙類(lèi))、氯氣液化/包裝二期(乙類(lèi))、脫鹽水站(丁類(lèi))、消防水站(丁類(lèi))、循環(huán)水站、酸堿罐區(qū)及裝卸棧臺(tái)等建構(gòu)筑物。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司采用離子膜電解工藝,在生產(chǎn)過(guò)程中使用鹵水、礦鹽、純堿、亞硫酸鈉、濃硫酸、三氯化鐵、氮?dú)?/font>(壓縮的)等原輔材料;中間產(chǎn)物有氫氣、氯氣、氯化氫、稀硫酸等;產(chǎn)品有燒堿(32%)、液氯(99.6%)、高純鹽酸(31%)、次氯酸鈉等。其中三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、氮?dú)?/span>為危險(xiǎn)化學(xué)品;硫酸、鹽酸為第三類(lèi)易制毒化學(xué)品;氯氣、氫氣為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品;氯氣為劇毒化學(xué)品。生產(chǎn)過(guò)程涉及電解工藝(氯堿)為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。
江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及原輔材料情況見(jiàn)下表。
表1 產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及儲(chǔ)存情況一覽表
注:該企業(yè)涉及中間產(chǎn)物氫氣、氯氣、氯化氫等不設(shè)儲(chǔ)存,無(wú)儲(chǔ)存設(shè)備,直接去下步工藝過(guò)程,上表所列數(shù)量為設(shè)備中轉(zhuǎn)量或臨時(shí)生產(chǎn)量。
表2 原輔材料使用及儲(chǔ)存情況表一覽表
4、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)結(jié)果,見(jiàn)表:
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單元匯總表
辨識(shí)結(jié)果:
根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知,該企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品一期氯氣液化廠房單元(含液氯中間罐區(qū))、一期液氯包裝廠房單元及二期氯氣液化包裝廠房單元構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,上述外其余生產(chǎn)裝置單元及儲(chǔ)存設(shè)施單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
評(píng)價(jià)結(jié)論及建議:
一、評(píng)估結(jié)果
1、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版),江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣(液氯)、氫氣、氮?dú)?/span>等。
2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣(液氯)、氫氣、氯化氫等均屬于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍內(nèi)物質(zhì)。
根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司涉及危險(xiǎn)化學(xué)品一期氯氣液化廠房單元(含液氯中間罐區(qū))、一期液氯包裝廠房單元及二期氯氣液化包裝廠房單元構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源。上述外其余生產(chǎn)裝置單元及儲(chǔ)存設(shè)施單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
3、根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí),重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的類(lèi)型主要有火災(zāi)爆炸、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車(chē)輛傷害、淹溺、噪聲與振動(dòng)、低溫等,發(fā)生較嚴(yán)重事故的類(lèi)型主要為火災(zāi)爆炸、中毒。
4、根據(jù)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件計(jì)算,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司液氯儲(chǔ)罐容器整體破裂產(chǎn)生的事故后果最大,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生液氯儲(chǔ)罐容器整體破裂災(zāi)造成的最大死亡半徑為1288m,重傷半徑為2422m,輕傷半徑為4480m。
5、根據(jù)重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離(≤3×10-7)為:以液氯儲(chǔ)槽為中心(東1165m、西1020m、南963m、北1131m)。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離(≤3×10-6)為:以液氯儲(chǔ)槽為中心(東347m、西348m、南325m、北418m)。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離(≤1×10-5)為:以液氯儲(chǔ)槽為中心(東343m、西263m、南204m、北409m)。上述范圍內(nèi)無(wú)相應(yīng)此類(lèi)敏感目標(biāo)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2011年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào),2015年第79號(hào)令修改),高敏感防護(hù)目標(biāo)(如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等)、重要防護(hù)目標(biāo)(如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等)、特殊高密度場(chǎng)所(如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等)(<3´10-7)的外部安全防護(hù)距離為以液氯儲(chǔ)槽為中心(東1165m、西1020m、南963m、北1131m),居住類(lèi)高密度場(chǎng)所(如居民區(qū)、賓館、度假村等)、公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所(如辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等)(<1´10-6)的外部安全防護(hù)距離為以液氯儲(chǔ)槽為中心(東481m、西429m、南401m、北523m),該范圍內(nèi)無(wú)上述類(lèi)別敏感目標(biāo)及場(chǎng)所。
根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在盡可能降低區(qū),必須在可能情況下采取相應(yīng)措施,盡量減少風(fēng)險(xiǎn),降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
6、根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司(氯堿廠)離子膜燒堿裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對(duì)控制事故的發(fā)生有效且具有針對(duì)性,監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)(2015年第79號(hào)令修改)的要求。
二、評(píng)估結(jié)論
根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查,江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司(氯堿廠)離子膜燒堿裝置構(gòu)成重大危險(xiǎn)源裝置采取的安全技術(shù)、監(jiān)控措施、安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案符合要求。江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司(氯堿廠)離子膜燒堿裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求,其風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。
三、對(duì)策措施建議
1、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的區(qū)域,應(yīng)設(shè)明確責(zé)任人。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
3、完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中的應(yīng)急處置方案。
4、應(yīng)進(jìn)一步完善修訂其安全生產(chǎn)管理制度,使其符合《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
5、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,落實(shí)本報(bào)告及相關(guān)部門(mén)提出的安全生產(chǎn)方面的建議,提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí),維護(hù)保養(yǎng)好安全檢測(cè)、控制設(shè)施,進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度,達(dá)到持續(xù)安全生產(chǎn)的目的。
6、企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作負(fù)責(zé)人的職責(zé),從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。
1)主要負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):
(1)組織建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制并指定對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人;
(2)組織制定重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行;
(3)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn);
(4)保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入;
(5)督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作;
(6)組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(7)組織通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息,保證重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
2)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):
(1)組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè),完善控制措施,保證安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(2)組織定期對(duì)安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證有效、可靠運(yùn)行;
(3)對(duì)于超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源,組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施,直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險(xiǎn)源的變更管理;
(5)每季度至少組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次針對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí);
(6)組織演練重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
3)操作負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施;
(3)每周至少組織一次重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;
(4)及時(shí)采取措施消除重大危險(xiǎn)源事故隱患。
在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌,寫(xiě)明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式,接受員工監(jiān)督。
重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng),并向所在地應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備,相關(guān)信息變更的,應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號(hào))有關(guān)要求,向社會(huì)承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評(píng)估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績(jī)效管理。 |
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提交時(shí)間: |
2022.04.19 |
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現(xiàn)場(chǎng)照片 |
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危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估 |