根據(jù)前期準備情況,確定了該公司的評估對象為江西揚帆新材料有限公司現(xiàn)有在役危險化學品生產(chǎn)存儲裝置和設施涉及的危險化學品重大危險源。 該公司的評估范圍主要是針對該公司構成危險化學品重大危險源的現(xiàn)有在役生產(chǎn)裝置、倉庫、儲罐區(qū)及其配套的輔助系統(tǒng)、公用工程等設施安全生產(chǎn)狀況及其安全生產(chǎn)管理。 由于該公司年產(chǎn)360噸光引發(fā)劑及中間體技術改造項目雖然已于2022年2月通過了安全設施設計審查,現(xiàn)已取得了審查意見書,但車間現(xiàn)場還未進行改造,不在本次評估范圍,預留車間不在本次評估范圍。因此本次重大危險源評估依據(jù)現(xiàn)有的在役裝置情況,與安全現(xiàn)狀評價時車間裝置情況一致。 報告中對江西揚帆新材料有限公司現(xiàn)有在役危險化學品生產(chǎn)存儲裝置和設施各生產(chǎn)單元及儲存單元是否構成危險化學品重大危險源進行辨識、分級,對危險化學品重大危險源發(fā)生事故的可能性及危害程度進行分析,對危險化學品重大危險源裝置和場所采取的監(jiān)測監(jiān)控措施、安全技術、安全管理、事故應急等按相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求進行符合性檢查并提出合理可行的對策措施。 根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018的規(guī)定,該標準不適用危險化學品的廠外運輸(包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運輸方式)?!段kU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號“城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定?!币虼耍卷椖课kU化學品廠外運輸和天然氣的外網(wǎng)工程不適用本規(guī)定,不在本次評估范圍內(nèi)。 因企業(yè)存在商業(yè)技術保密,評價過程略 評價結論及建議: 9.1評估結論 本評估報告依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品重大危險源辯識》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國家法律、法規(guī)及國家、行業(yè)規(guī)范標準,根據(jù)江西揚帆新材料有限公司危險化學品重大危險源中存在的位置、數(shù)量及危險和有害因素,采用重大危險源分級及風險計算方法,對廠區(qū)危險化學品重大危險源進行了詳實的分析評估,得出以下評估結論: (1)依據(jù)《危險化學品重大危險源辯識》進行辨識及分級,該公司儲存單元201貯罐區(qū)1#罐區(qū)構成四級危險化學品重大危險源。生產(chǎn)單元均不構成重大危險源,其他儲存單元不構成重大危險源。 (2)該公司重大危險源存在火災、爆炸、物理爆炸、中毒和窒息、化學灼傷、熱燙傷(凍傷)、觸電、機械傷害、高處墜落.起重傷害、車輛傷害.物體打擊、粉塵、噪聲、高溫等危險.有害因素,其中主要危險、有害因素為火災、爆炸、物理爆炸、中毒和化學灼傷。 (3)根據(jù)定量計算,江西揚帆新材料有限公司發(fā)生泄漏造成的中毒最大死亡半徑為294m,中毒半徑為588m;發(fā)生池火的死亡半徑為42m,事故影響半徑73m。 (4)根據(jù)個人風險計算,江西揚帆新材料有限公司重大危險源個人風險在可接受范圍內(nèi),外部安全防護距離為155m,根據(jù)社會風險計算,江西揚帆新材料有限公司重大危險源的社會風險影響在可容許區(qū)。 (5)江西揚帆新材料有限公司重大危險源現(xiàn)有的重大危險源管理(包括安全管理措施、技術措施、監(jiān)控措施、應急措施)及重大危險源檔案內(nèi)容滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號的要求。 (6)企業(yè)必須切實加強危險化學品重大危險源及重點部位的事故應急處置措施制定,確保發(fā)生事故后,第一時間進行應急處置,確保事故得到有效控制。 綜上所述,江西揚帆新材料有限公司構成重大危險源裝置(1#罐區(qū))的安全技術、監(jiān)控措施、安全管理、事故應急救援預案總體上符合要求,可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生,降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度,其風險在可以接受范圍內(nèi)。符合國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。 9.2建議 (1)應當繼續(xù)健全危險化學品重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。 (2)應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 (3)在明確全廠危險化學品重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的基礎上,對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。 (4)應當對危險化學品重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。 (5)應當將危險化學品重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。 (6)在依法制定及危險化學品重大危險源事故應急預案的基礎上,完善應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用,修訂后的應急預案應及時到上饒市等應急管理部門進行備案。 (7)應當制定完善具體的重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:對重大危險源專項應急預案和重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結束后,單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告。 (8)江西揚帆新材料有限公司生產(chǎn)多為間歇性生產(chǎn)且涉及產(chǎn)品倒換生產(chǎn),設備套用,在下達不同產(chǎn)品生產(chǎn)任務前應對對涉及生產(chǎn)所需的自控儀表進行確認和恢復,控制系統(tǒng)應進行校驗取保靈敏有效。 (9)依據(jù)《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法》要求: 危險化學品企業(yè)應當明確本企業(yè)每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人,從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。 危險化學品企業(yè)應當在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌,寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式,接受員工監(jiān)督。 重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng),并向所在地應急管理部門報備,相關信息變更的,應當于變更后5日內(nèi)在全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)中更新。 危險化學品企業(yè)應當按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74號)有關要求,向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關內(nèi)容。 危險化學品企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績效管理。 |