贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕91號

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品夏季百日安全專項行動方案的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）安監(jiān)局：

現(xiàn)將《全省危險化學(xué)品夏季百日安全專項行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  江西省安監(jiān)局辦公室

                                    2017年7月6日

全省危險化學(xué)品夏季百日安全專項行動方案

為進(jìn)一步落實江西省安委會《關(guān)于在全省組織開展夏季百日安全專項行動的通知》（贛安〔2017〕10號）要求，切實做好近期汛期、高溫等特殊時段危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，特制定我省危險化學(xué)品夏季百日安全專項行動方案。

一、總體要求 

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，按照“組織要高效、過程要統(tǒng)籌、調(diào)度要經(jīng)常、成效要公開”的原則，針對夏季危險化學(xué)品安全事故多發(fā)易發(fā)的特點，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，著力強化危險化學(xué)品行業(yè)安全防范措施落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決防范遏制較大以上危險化學(xué)品事故，為創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、專項行動范圍及工作重點

（一）檢查范圍：

全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)； 

（二）檢查內(nèi)容主要包括：

1.從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)應(yīng)取得安全許可證，企業(yè)取得相應(yīng)安全許可證后，是否在安全許可證有效期內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，是否超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況；主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員取證情況.

3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等貫徹落實情況。

4.企業(yè)隱患排查治理體系的建立健全和貫徹落實情況，尤其是針對高溫、汛期采取的安全措施落實情況。

5.建設(shè)項目“三同時”制度落實情況，是否存在未批先建等違法違規(guī)行為，是否存在建設(shè)項目重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)就擅自投入試生產(chǎn)運行的，試生產(chǎn)是否按規(guī)定嚴(yán)格組織審查并及時報告。

6.企業(yè)涉及“兩重點一重大”的安全設(shè)施和措施落實情況，對危險工藝自動控制系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況進(jìn)行檢查；企業(yè)周邊安全防護(hù)距離是否符合要求。

7.作業(yè)許可制度情況。對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)是否實施許可管理。

8.企業(yè)易發(fā)生事故環(huán)節(jié)，包括開停車環(huán)節(jié)、檢維修環(huán)節(jié)、試生產(chǎn)環(huán)節(jié)等的安全管理情況，特別是外來施工隊伍、人員的安全管理情況。

9.危險化學(xué)品裝卸、運輸環(huán)節(jié)安全措施落實情況。包括危險化學(xué)品采購、銷售查驗相關(guān)資質(zhì)情況，特別是劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品查驗相關(guān)資質(zhì)、購買憑證及銷售臺帳管理情況，相關(guān)運輸企業(yè)、車輛、人員查驗相關(guān)資質(zhì)情況等。

10.應(yīng)急救援預(yù)案備案、演練，以及應(yīng)急器材、物資配置情況。

三、時間安排 

從7月開始至8月底結(jié)束。  

（一）企業(yè)全面自查（7月）

各企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查目錄》，對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，確保“整改措施、資金、責(zé)任、時限和預(yù)案”五到位。

（二）屬地重點檢查（8月上中旬） 

縣級安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)及化工行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查要做到全覆蓋，橫向到底、縱向到邊，不留死角；設(shè)區(qū)市安監(jiān)局檢查要覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有縣（包括省直管市縣）涉及危險工藝和重大危險源企業(yè)，特別對近年有違法違規(guī)行為、發(fā)生安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點檢查；省安監(jiān)局對各設(shè)區(qū)市開展大檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。 

（三）總結(jié)評估階段（8月下旬）。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，提煉好的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題差距，形成工作總結(jié)評估報告，一并于8月30日前報省安監(jiān)局監(jiān)管二處。

四、工作要求 

（一）各地要結(jié)合實際，認(rèn)真組織和開展好夏季百日安全專項行動，尤其是要及時、科學(xué)地制定專項行動方案，按時調(diào)度和上報專項行動開展情況（聯(lián)系人：劉卓，0791-85257051（含傳真），郵箱：47605352@qq.com）。

（二）各地要認(rèn)真開展督查檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時督促企業(yè)進(jìn)行整改。要嚴(yán)格執(zhí)法，對存在非法違法行為的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至提請政府關(guān)閉。企業(yè)要自覺接受督查檢查，認(rèn)真落實檢查組查出的問題并加以整改。 

（三）督查、檢查人員要嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”要求，輕車簡從、廉潔執(zhí)法。要深入基層、深入一線、深入企業(yè)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好督查活動。