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江西省應急管理廳關于支持和服務民營企業(yè)發(fā)展的若干意見

發(fā)布時間:2018-12-21

                    江西省應急管理廳文件

 

贛應急字〔2018〕16號

 

 


 

 

江西省應急管理廳關于支持和服務

民營企業(yè)發(fā)展的若干意見

 

各設區(qū)市安監(jiān)局、 各產(chǎn)煤設區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門、 省直管試點縣(市)安監(jiān)局,廳機關各處室、廳屬各單位:

為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,認真落實省委、省政府關于推動全省民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的部署要求,現(xiàn)就進一步支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見:

一、堅持平等對待民營企業(yè),依法依規(guī)履行工作職責

1.統(tǒng)一思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的各項決策部署,堅定信心、深化改革、優(yōu)化服務,為全省民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的應急管理與安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.維護公平秩序。堅決貫徹法定職責必須為、法無授權不可為,依照法律法規(guī)履行應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作職責,在制定相關行政管理政策規(guī)范、實施相關行政執(zhí)法中平等對待民營企業(yè),切實維護公平競爭秩序。

3.保障民營企業(yè)社會地位。對支持安全生產(chǎn)和應急管理的企業(yè)家給予充分的尊重,按規(guī)定給榮譽、給待遇、給實惠。

二、持續(xù)深化“放管服”改革,著力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

4.嚴格執(zhí)行行政審批目錄管理。依照有關規(guī)定照單實施行政審批,做到減化程序、優(yōu)化環(huán)節(jié)、提高效率。凡是已精簡的審批事項,不得以備案、審核等名義變相審批;凡是下放的審批事項,不得以掛牌、監(jiān)督為名變相收回;凡是委托的審批事項,不得以監(jiān)管、查詢?yōu)槊兿嗌鲜铡?/span>

5.積極推進馬上辦、網(wǎng)上辦和預約延時服務。認真嚴格落實限時辦結(jié)制、一次告知制,凡是符合條件的盡可能做到馬上辦;凡是通過市場監(jiān)管部門電子共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺可查詢的信息,不再要求企業(yè)申請人提供;大力推進只跑一次一次不跑改革,允許民營企業(yè)和其他企業(yè)通過郵寄、電子郵件寄遞許可申請和相關證件。從201911日起,工作日中午提供延時服務,雙休日、節(jié)假日提供預約服務的承諾,惠及民營企業(yè)。

6.切實加強事中事后監(jiān)管。通過雙隨機執(zhí)法、日常監(jiān)督檢查等方式,對民營企業(yè)貫徹落實有關應急管理和生產(chǎn)安全法律法規(guī)的情況進行監(jiān)管,提供指導性意見和執(zhí)法意見;民營企業(yè)與國有企業(yè)在接受檢查幾率、行政處罰的尺度保持公平。

三、積極提供技術支持,促進民營企業(yè)全面提升素質(zhì)

7.提供專家服務。采取政府購買服務的方式,指導企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、隱患排查治理與風險管控雙重預防控制機制建設,培育一批典型,示范引領民營企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

8.提供公共服務產(chǎn)品。大力推進政務公開,在門戶網(wǎng)站發(fā)布應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災政策文件和工作動態(tài),利用網(wǎng)絡、媒體以及公共宣傳活動,宣傳發(fā)布應急知識、安全生產(chǎn)知識,實現(xiàn)政策宣傳與知識傳播一體化服務。

9.提供特約服務。應民營企業(yè)要求,盡力提供政策咨詢、技術指導、知識傳播等定點特服,屬于政府工作范疇的事項不收費。

四、暢通聯(lián)系溝通渠道,積極幫助民營企業(yè)解決實際困難

10.重大決策聽取民營企業(yè)意見。制定安全生產(chǎn)和應急管理重大政策,邀請民營企業(yè)代表參加討論、評估;重大決策穩(wěn)定風險評估階段,邀請民營企業(yè)代表參加。

11.多種渠道受理民營企業(yè)訴求。通過辦公駐地意見箱、門戶網(wǎng)站廳長信箱,特服電話12350等受理民營企業(yè)投訴、舉報與反映訴求,依法依規(guī)妥善處理,回應合理訴求,做到事事有回音、件件有著落。

12.定期走訪民營企業(yè)。采取走出去、請進來相結(jié)合的辦法,面對面聽取民營企業(yè)意見,班子成員和機關干部結(jié)合企業(yè)幫扶、掛點聯(lián)系等工作,安排一定時間到企業(yè)現(xiàn)場聽取意見。

五、清除制度性障礙,保障民營企業(yè)參與市場公平競爭

13.全面清理規(guī)范性文件。凡是限制民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定一律廢除,凡是有礙市場公平競爭的規(guī)定一律廢止,凡是妨礙民營企業(yè)便利辦事的文件一律修改。

14.進一步規(guī)范中介行為。強化對安全生產(chǎn)等社會中介監(jiān)管,督促其按平等化、便利化、高效化原則服務民營企業(yè);積極組織中介機構(gòu)參與技術服務活動。

15.加強長效服務。支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期任務,要加強黨的領導,落實責任,在落實已有措施的基礎上,要不斷謀劃和推出新的舉措,不斷深化和拓展新的成效,務必常抓不懈,常抓常新,確保長效支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展。

 

 

 

                               江西省應急管理廳

                               20181218

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