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江西省應急管理廳辦公室關(guān)于推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化的若干措施的通知
發(fā)布時間:2020-05-15
江西省應急管理廳辦公室關(guān)于推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化的若干措施的通知
發(fā)布日期:2020-05-15 14:49 信息來源:科信處 字號:[大] [中] [小]
江西省應急管理廳辦公室關(guān)于推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化的若干措施的通知
各市、縣(區(qū))應急管理局,各安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化的若干措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
江西省應急管理廳辦公室
2020年5月14日
推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化
的若干措施
為充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)行為,提升安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平和質(zhì)量,促進安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展,進一步推動安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化,制定如下措施:
一、發(fā)揮市場主體作用
1.對未列入省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)(見附件),由市場主體自主決定是否委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)為其提供相關(guān)服務(wù)。
2.支持有條件的市場主體自行開展相關(guān)技術(shù)評估工作,也可委托具備能力的第三方提供相關(guān)服務(wù)。
二、加強行業(yè)監(jiān)管
3.加強對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)中介機構(gòu)服務(wù)秩序,提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,依法處罰違法違規(guī)行為,對失信機構(gòu)和人員實行行業(yè)禁入和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理,強化聯(lián)合懲戒。
5.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)不得惡意低價競爭以及采取串標、圍標等不正當競爭手段,擾亂技術(shù)服務(wù)市場秩序。
6.篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。
三、引導行業(yè)自律
7.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理作用,引導安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提升服務(wù)能力、質(zhì)量和水平。
8.鼓勵行業(yè)協(xié)會協(xié)助開展技術(shù)仲裁,促進公平競爭,維護從業(yè)秩序。
四、規(guī)范政府監(jiān)管行為
9.應急管理部門及其工作人員不得干預中介機構(gòu)正?;顒?,不得設(shè)定或變相設(shè)定機構(gòu)從業(yè)準入障礙。
10.應急管理部門及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù),或者利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。
11.應急管理部門及其工作人員不得干預市場定價,或者擅自出臺技術(shù)服務(wù)收費標準。
12.應急管理部門所屬事業(yè)單位、管理的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì),杜絕“紅頂中介”。
五、加強信息公開
13.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應當建立信息公開制度,除涉及國家秘密外,安全生產(chǎn)中介服務(wù)相關(guān)信息須在中介機構(gòu)門戶網(wǎng)站上公開,確保信息及時、真實、完整。
14.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺、安全評價師查詢平臺、注冊安全工程師查詢系統(tǒng)等為依托,公布和共享執(zhí)法檢查、行政處罰、失信懲戒等信息,實行信息共享。
六、暢通投訴舉報渠道
15.暢通“12350”投訴舉報熱線,鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。
附件:
省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)
序號 |
中介服務(wù)事項名稱 |
涉及的審批事項項目名稱 |
審批部門 |
中介服務(wù)實施機構(gòu) |
中介費用承擔方 |
1 |
非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價 |
非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 |
省應急廳 |
具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu) |
企業(yè) |
2 |
非煤礦礦山和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險化學品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計 |
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
省應急廳 |
設(shè)計單位 |
企業(yè)(建設(shè)單位) |
用于生產(chǎn)或者儲存、裝卸、使用危險化學品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
|||||
3 |
危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全評價 |
危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全條件審查 |
省應急廳 |
具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu) |
企業(yè)(建設(shè)單位) |