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江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知

發(fā)布時間:2021-01-25

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知

發(fā)布日期:2021-01-25 12:18 信息來源:非煤礦山處 字號:[] [] []

 

 

 

江西省應(yīng)急管理廳文件

 

贛應(yīng)急字〔2021〕16號

 

 

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山

安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知

 

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)應(yīng)急管理局,有關(guān)中央駐贛單位和省屬集團(tuán)公司:

為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,深刻汲取山東煙臺五彩龍金礦“110”爆炸事故教訓(xùn),按照國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查的通知》(礦安〔2021〕5號)統(tǒng)一部署,我廳制定了《江西省非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

 

                      江西省應(yīng)急管理廳

                     2021年1月21日

 

 


江西省非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查

實施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,深刻汲取山東煙臺五彩龍金礦“110”爆炸事故教訓(xùn),按照國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查的通知》(礦安〔2021〕5號)統(tǒng)一部署,切實強化安全責(zé)任落實、安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,堅決遏制非煤礦山事故發(fā)生,特制定本實施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神,全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,按照1月13日國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開的歲末年初全國安全防范工作和1月14日國家礦山安全監(jiān)察局召開的全國礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議部署,結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)集中治理百日行動安排,緊緊圍繞控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,從即日起到3月底,以嚴(yán)防坍塌垮塌、爆炸、火災(zāi)、透水、中毒窒息、墜罐跑車、尾礦庫潰壩等事故為重點,對所有非煤礦山進(jìn)行全面檢查,集中消除一批重大事故隱患,集中曝光一批嚴(yán)重違法失信企業(yè),集中解決一批突出問題,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞,堅決有效防范和遏制重特大事故,確保今年工作開好局起好步。

二、專項檢查重點內(nèi)容

(一)地下礦山

1.專業(yè)技術(shù)人員配備情況;

2.防范采空區(qū)坍塌事故措施落實情況;

3.防范火災(zāi)事故措施落實情況;

4.防范透水事故措施落實情況;

5.防范中毒窒息事故措施落實情況;

6.防范墜罐跑車事故措施落實情況;

7.淘汰落后設(shè)備與工藝情況;

8.安全監(jiān)管風(fēng)險分級復(fù)評情況。

(二)露天礦山

1.專業(yè)技術(shù)人員配備情況;

2.防范邊坡垮塌事故措施落實情況;

3.淘汰落后設(shè)備與工藝情況;

4. 安全監(jiān)管風(fēng)險分級復(fù)評情況。

(三)尾礦庫

1.防范潰壩事故措施落實情況;

2.防范尾礦庫排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實情況。

3. 安全監(jiān)管風(fēng)險分級復(fù)評情況。

(四)基建礦山

1.外包施工隊伍資質(zhì)、安全許可等情況;

2.安全管理措施落實情況。

(五)生產(chǎn)礦山采掘施工單位

1.“九統(tǒng)一”安全管理落實情況;

2.隊伍資質(zhì)、安全許可等情況。

三、工作安排

(一)企業(yè)層面

各在產(chǎn)、在建非煤礦山企業(yè)要對照重點檢查內(nèi)容,對所有生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不間斷自查自改;于1月31日前結(jié)合“五個一”活動開展情況,按照《江西省金屬非金屬礦山安全監(jiān)管風(fēng)險分級評定工作方案》完成風(fēng)險等級重新評定、填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查表》(見附件1)并形成書面自查自改報告報送所在地應(yīng)急管理局。停產(chǎn)、停建非煤礦山企業(yè)要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展自查自改,按照《江西省金屬非金屬礦山安全監(jiān)管風(fēng)險分級評定工作方案》完成風(fēng)險等級評定,結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收情況等填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查表》(見附件1)并形成書面自查自改報告報送所在地應(yīng)急管理局。對查出的事故隱患,要建立臺賬,逐項落實整改措施、整改時限和責(zé)任人,確保及時整改到位。對存在重大事故隱患,整改前無法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改;重大隱患要逐項建立檔案,確保整改、驗收、銷號的閉環(huán)管理,并及時向從業(yè)人員通報,同時報告所在地應(yīng)急管理局。有關(guān)省屬集團(tuán)公司要帶頭做表率,認(rèn)真組織所屬非煤礦山開展自查自改,強化督導(dǎo)檢查,有關(guān)省屬集團(tuán)公司要將專項檢查工作總結(jié)于3月1日前報省應(yīng)急管理廳。

(二)縣級層面

縣級應(yīng)急管理局要組織專家組對轄區(qū)內(nèi)在產(chǎn)、在建非煤礦山、采掘施工單位和未銷號尾礦庫進(jìn)行全覆蓋專項檢查,重點突出專項檢查事項對照現(xiàn)場和企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查,1-2月重點檢查地下礦山、高陡邊坡露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”和基建礦山;地下礦山專家組必須包含采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)省市級專家?guī)烊藛T。各縣級應(yīng)急管理局在專項檢查復(fù)核過程中,結(jié)合專項檢查和“五個一”活動相關(guān)要求,按照《江西省金屬非金屬礦山安全監(jiān)管風(fēng)險分級評定工作方案》對礦山風(fēng)險等級進(jìn)行核定,核定結(jié)果發(fā)生變化的及時調(diào)整并上報;各縣級應(yīng)急管理局要將本次專項檢查的情況資料逐礦納入礦山基礎(chǔ)檔案備查。

(三)設(shè)區(qū)市級層面

市級應(yīng)急管理局組織對轄區(qū)內(nèi)在產(chǎn)、在建單班入井人數(shù)30人以上、采深800米以上的地下礦山(含基建礦山)、尾礦庫“頭頂庫”和邊坡高度200米以上的露天礦山等重點礦山專項檢查情況進(jìn)行全覆蓋核查,對各重點地區(qū)專項檢查開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。及時對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山風(fēng)險等級核定情況進(jìn)行調(diào)度、匯總并上報。

(四)省廳層面

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)對省屬集團(tuán)公司開展專項檢查情況進(jìn)行檢查,對重點礦山專項檢查情況按30%比例抽查;對各重點地區(qū)專項檢查開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

四、工作要求

(一)切實高度重視。各級應(yīng)急管理部門和非煤礦山企業(yè)要立即行動起來,細(xì)化專項檢查工作要求,明確各項工作責(zé)任單位、責(zé)任人和落實時限等,確保專項檢查有效開展。

(二)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)集中治理百日行動安排和非煤礦山大規(guī)模停產(chǎn)檢修的實際情況,推動各非煤礦山企業(yè)自查自改,嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),對復(fù)工復(fù)產(chǎn)前未按要求開展專項檢查的或?qū)m棛z查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未整改到位的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(三)實施重大事故隱患掛牌督辦。各級應(yīng)急管理部門要緊盯非煤礦山重大事故隱患,及時匯總本地區(qū)重大事故隱患信息,逐一實施掛牌督辦,并在本部門官網(wǎng)公示,接受社會監(jiān)督,直至企業(yè)完成整改并經(jīng)應(yīng)急管理部門驗收銷號;對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)沒有上報的重大事故隱患,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并依法作出現(xiàn)場處理決定、按照規(guī)定上限予以處罰。

(四)建立約談通報和曝光制度。省廳將組織對重點地區(qū)專項檢查情況進(jìn)行督查。對于在專項檢查過程中弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責(zé)的地區(qū),督查組將約談地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人并向有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)通報;對于屢禁不止、屢罰不改的非煤礦山企業(yè),將在全省范圍內(nèi)予以公開曝光,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒措施。

(五)及時報送工作進(jìn)展。1月22日起,各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要于每周四17時前將本地區(qū)非煤礦山企業(yè)自查自改情況匯總表(見附件2)、非煤礦山安全監(jiān)管部門專項檢查情況匯總表(見附件3)、非煤礦山重大隱患明細(xì)表(見附件4)報省廳;3月31日前將專項檢查工作總結(jié)和安全監(jiān)管風(fēng)險分級核定結(jié)果報省廳。聯(lián)系人及電話:熊慶、謝曉斌,0791-852570388;電子郵箱:jgyc@yjglt.jiangxi.gov.cn)。

 

附件:1.非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查表

2.非煤礦山企業(yè)自查自改情況匯總表

                 3.非煤礦山安全監(jiān)管部門專項檢查情況匯總表

                 4.非煤礦山重大隱患明細(xì)表

 

                    附件 .doc

 

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