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江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

發(fā)布時(shí)間:2021-12-02

江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

發(fā)布日期:2021-12-02 16:26 信息來(lái)源:政法處 字號(hào):[] [] []

(2011年1月1日省政府令第189號(hào)公布  自2011年3月1日起施行)

第一章 總  則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

第三條 下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理:

(一)未納入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證范圍的在贛中央管理的非煤礦礦山企業(yè);

(二)省屬、跨設(shè)區(qū)市露天開(kāi)采的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù);

(三)地下開(kāi)采的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù);

(四)省屬鹵水開(kāi)采企業(yè);

(五)地下開(kāi)采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè)和省屬露天開(kāi)采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè);

(六)省屬地質(zhì)勘探單位;

(七)其他四等以上(含四等)尾礦庫(kù)。

第四條 下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)和管理:

(一)省屬以下露天開(kāi)采的非煤礦礦山及其五等尾礦庫(kù);

(二)省屬以下露天開(kāi)采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè);

(三)省屬以下地質(zhì)勘探單位;

(四)省屬以下鹵水開(kāi)采企業(yè);

(五)設(shè)有五等尾礦庫(kù)的其他非煤礦礦山企業(yè)。

第五條 下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)和管理:

(一)磚瓦用粘土礦(場(chǎng));

(二)采砂場(chǎng);

(三)省屬以下地?zé)帷厝?、礦泉水開(kāi)采企業(yè)。

第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)受委托頒證機(jī)關(guān))及其受委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。受委托頒證機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的名義實(shí)施安全生產(chǎn)許可,不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施安全生產(chǎn)許可。

第七條 單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二章 申請(qǐng)和受理

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合《條例》、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的條件,并按下列規(guī)定向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng):

(一)本辦法第三條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng);

(二)本辦法第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng);

(三)本辦法第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向企業(yè)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

第九條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū);

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;

(三)采礦許可證復(fù)印件,黃金礦山企業(yè)還需提交開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件;

(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;

(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件;

(八)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件;

(九)足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的證明材料;

(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或者辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;

(十一)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;

(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;

(十三)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格的證明材料。

第十條 非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司,下同)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交第九條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)國(guó)土資源部門(mén)頒發(fā)的鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)建設(shè)行政部門(mén)頒發(fā)的礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理等工作的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,更正后即時(shí)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)》;

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第三章 審核和頒發(fā)

第十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求非煤礦礦山企業(yè)所在地的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者本級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求非煤礦礦山企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、本級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

被征求意見(jiàn)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)自收到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見(jiàn)書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn),逾期未出具書(shū)面意見(jiàn)的視為無(wú)意見(jiàn)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)之日起21個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的,復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。

對(duì)決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)制作不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書(shū),在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:

(一)對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)總部,向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(二)對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(三)對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的金屬非金屬礦山企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(四)對(duì)地質(zhì)勘探單位,向最下級(jí)具有法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(五)對(duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(六)對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)在對(duì)已受理的申請(qǐng)安排人員審查或者到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后,發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山存在下列重大安全生產(chǎn)事故隱患之一的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證:

(一)地下礦山安全出口不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求的;

(二)非煤礦礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格的;

(三)小型露天采石場(chǎng)分層高度超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

(四)小型露天采石場(chǎng)邊界安全距離小于300米的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 延期和變更

第十八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者原受委托頒證機(jī)關(guān)提交延期申請(qǐng)書(shū),辦理延期手續(xù)。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù),以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和最近6個(gè)月以?xún)?nèi)的實(shí)測(cè)圖紙。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和原受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二、十三條的規(guī)定進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件,安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)申請(qǐng)延期的,經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者原受委托頒證機(jī)關(guān)同意,可以不再審查,直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù):

(一)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,沒(méi)有安全生產(chǎn)違法記錄,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;

(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的;

(三)未發(fā)生死亡事故的。

第二十條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:

(一)變更企業(yè)名稱(chēng)的;

(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

(三)變更經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的;

(四)變更單位地址的;

(五)變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有變更隸屬關(guān)系和改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目情形之一的,應(yīng)當(dāng)分別自隸屬關(guān)系變更和改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)變更申請(qǐng)書(shū);

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

非煤礦礦山企業(yè)變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的還應(yīng)當(dāng)提交主要負(fù)責(zé)人安全資格證。

金屬非金屬礦山企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、許可范圍的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的采礦許可證復(fù)印件。

非煤礦礦山企業(yè)變更隸屬關(guān)系的,還應(yīng)當(dāng)提交隸屬關(guān)系變更證明材料;改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收合格的證明材料。

第二十二條 對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十四條 非本省登記注冊(cè)的地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前持企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)管理人員資格證書(shū)等材料向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,并持備案登記表到作業(yè)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行登記。

第二十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)受委托頒證機(jī)關(guān)有下列情形之一的,可以取消委托:

(一)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)超越委托權(quán)限頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(三)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(四)向不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

第二十六條 有下列情形之一的,作出安全生產(chǎn)許可決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可:

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反本辦法規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的;

(四)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

依照前兩款規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可的,非煤礦礦山企業(yè)基于安全生產(chǎn)許可取得的利益不受保護(hù)。

第二十七條 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi),將安全生產(chǎn)許可證正本和副本交回省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者原委托頒證機(jī)關(guān)。

國(guó)土資源部門(mén)暫扣非煤礦礦山企業(yè)采礦許可證的,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,待采礦許可證暫扣期滿(mǎn)后發(fā)還。

在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證被撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回該企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)終止生產(chǎn)活動(dòng)的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理安全生產(chǎn)許可的注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十八條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;在監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由2名以上監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十九條 受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上個(gè)月頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況上報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月在本單位網(wǎng)站向社會(huì)公布一次全省取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、工商行政管理和公安等部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理和復(fù)審非煤礦礦山企業(yè)的有關(guān)證照,并及時(shí)函告相關(guān)部門(mén);有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即函告有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;

(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備法定安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;

(四)接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。

第三十三條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,并給予警告;該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者受委托頒證機(jī)關(guān)給予警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

第三十四條 承擔(dān)非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理工作的中介機(jī)構(gòu),出具虛假報(bào)告或者證明,尚不夠刑事處罰的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七章 附則

第三十五條 金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單位:

(一)專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位,不包括河道采砂生產(chǎn)單位;

(二)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

(三)其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫(kù),是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁石廠赤泥庫(kù),不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè),是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,包括承包非煤礦山采掘施工中的鑿巖、爆破、出礦、支護(hù)作業(yè)的企業(yè)。

石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

第三十六條 本辦法自2011年3月1日起施行,2005年1月10日省人民政府公布的《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》同時(shí)廢止。

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